Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/5560 E.,  2023/6963 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5560
Karar No : 2023/6963

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, ... Bölüm Başkanlığı'nda 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken 674 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 49. maddesi uyarınca kadrosuna son verilerek 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi kadrosuna geçirilen davacı tarafından, sonradan yürürlüğe giren 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 15. maddesi uyarınca tekrardan 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi kadrosuna geçmek için yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı işlem ile 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi gereğince eğitimi tamamlandığında üniversite ile ilişiğinin kesilmesi yönündeki ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; davalı idare bünyesinde araştırma görevlisi olan davacının, 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 15. maddesi uyarınca tekrar 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi kadrosuna geçmek için yaptığı başvuruya istinaden İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü'nce davacı hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesi uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılarak davalı idareye gönderilen yazıda; davacının ve kardeşinin yasadışı örgüt ile iltisaklı olduğuna dair istihbari mahiyette bilgilerin bulunduğu hususlarına yer verilmesi üzerine dava konusu işlemlerin tesis edildiği, bu durumda arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasında elde edilen bilgiler ile davacının atanmak istediği görevin nitelikleri ve hassasiyeti göz önüne alındığında kamu görevine atama yapmak konusunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu, yargı kararları ile idarenin bu yetkiyi kullanmaya zorlanamayacağı, dava konusu işlemlerde bu nedenle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; ... İdare Mahkemesinin 26/04/2019 tarihli ara kararı ile davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına ilişkin somut bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği, İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü'nün 23/05/2019 tarihli cevabi yazısında davacının ve kardeşinin yasadışı örgütün toplantılarına katıldığına yönelik istihbari mahiyette bilgilerin bulunduğu görülmüş olmakla birlikte; davacının belirtilen yasadışı örgüt ile iltisaklı olduğuna dair somut bilgi ve belge sunulmadığının anlaşıldığı, bu durumda, davalı idarece davacının güvenlik ve arşiv araştırmasının olumsuz olması sonucunu doğurabilecek İstanbul Valiliği'nin yazısından başka davacının belirtilen yasadışı örgüt ile iltisaklı olduğunu ispatlayacak hukuken kabul edilebilir herhangi bir bilgi veya belgenin dosyaya sunulamadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde davacının araştırma görevlisi kadrosuna atanmasının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle uygun bulunmamasına dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmış olup, davanın reddine ilişkin istinafa konu kararda hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K :... sayılı kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında yapılan değerlendirme sonucunda 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesine göre atanmasının uygun olmadığına karar verildiği, işlemin yasa ve usule uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 08/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.