Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2022/4474 E.,  2023/2180 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/4474
Karar No : 2023/2180

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Dağıtım ve Taşımacılık Beton Maden Petrol Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, aleyhe olan kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:Davacı adına; Tüpraş ve az miktarda diğer firmalardan almış olduğu tüplü gazı … Şirketi ve … Gaz Petrol A.Ş'ye tüp olarak, … Gaz Şirketine de tüplü gaz olarak teslim etmediği, bunlara ilişkin düzenlenen belgelerin sahte belge niteliğinde olduğu, tüpgaz olarak teslimini yapmadığı LPG'yi daha yüksek özel tüketim vergisine tabi bir ürün olan otogaz olarak sattığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re'sen tarh edilen 2017/Haziran ve Temmuz dönemleri üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemine ilişkindir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:Danıştay Dokuzuncu Dairesince dava konusu döneme ait katma değer vergisi üzerinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezası kısmı yönünden verilen bozma kararına uyarak dosyayı yeniden incelemek suretiyle; davacının ilgili dönem defter ve belgelerini ibraz ettiği ve bulunan matrah farklarının davacının verdiği beyanname, tarh dosyası ve kayıtlarından ortaya çıkarıldığından 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 359. maddedeki fiillerle vergi ziyaına yol açılması hali gerçekleşmediğinden dava konusu dönemler için kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen reddine, kısmen kabulüne, vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmının kaldırılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:Davacının sahte fatura düzenlemek suretiyle vergi kaybına sebebiyet verdiği açık olduğundan, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun ilgili hükmü gereğince davacı adına kesilen üç kat vergi ziyaı cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 341. maddesinde, vergi ziyaının, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesini veya eksik tahakkuk ettirilmesini ifade ettiği belirtilmiş; 344. maddesinin 1. fıkrasında, 341. maddede yazılı hallerde vergi ziyaına sebebiyet verildiği takdirde ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesilmesi öngörülmüş; 2. fıkrasında, vergi ziyaına 359. maddedeki fiillerle yol açılması halinde cezanın, üç kat olarak uygulanması gerektiği kurala bağlanmış; 359. maddesinde ise, defter, kayıt ve belgeleri tahrif edenler veya gizleyenler veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleyenler veya bu belgeleri kullananlar kaçakçılık fiilerini işlemiş olacakları, gerçek bir muamele veya duruma dayanmakla birlikte bu muamele veya durumu mahiyet veya miktar itibariyle gerçeğe aykırı şekilde yansıtan belgenin ise, muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge olduğu açıklanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Olayda, davacı şirket tarafından satın alınan dökme/tüplü gazın otogaz olarak satılmasına rağmen, bu durumun gizlenmesi ve özel tüketim vergisinin ziyaa uğratılması amacıyla satışlarının dökme/tüplü gaz olarak faturalandırıldığı tespit edildiğinden, gerçeğe aykırı bir şekilde muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenlediği anlaşılan davacı adına vergi ziyaının üç kat kesilmesi yerinde olup, vergi ziyaı cezasının bir katını aşan kısmına dair temyize konu hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyize konu kısmının BOZULMASINA,
Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 06/06/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.