Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2022/3308 E.,  2023/4888 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/3308
Karar No : 2023/4888

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2018 yılı hesap döneminde bir kısım mal alımlarının belgesiz olarak yapıldığından bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden sorumlu sıfatıyla 2020/Nisan dönemine ilişkin olarak re'sen tarh edilen ve tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle artırılan bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; TOBB tarafından süt ve süt ürünleri gruplarında sütten üretilecek mamüllere ilişkin verilen randıman oranları ile Kayseri Ticaret Odası tarafından Kayseri civarında süt ürünleri üretimi yapan firmalardan alınan veriler ışığında gönderilen randıman oranlarından yola çıkılarak davacı şirketin söz konusu dönemde belgesiz olarak kayıt ve beyan dışı süt alışında bulunduğundan bahisle Kayseri Ticaret Odası tarafından gönderilen veriler baz alınarak yapılan hesaplamayla dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarh edilmiş ise de, belgesiz alındığı ileri sürülen çiğ süte ilişkin herhangi bir tespit yapılmadığı, çok yüksek tutardaki belgesiz alışların ödemelerinin ne şekilde yapıldığı ve banka hesap hareketleri yönünden inceleme ve değerlendirme yapılmadığı, bahse konu alışlar yönünden herhangi bir karşıt tespitin bulunmadığı, sadece TOBB ve Kayseri Ticaret Odası verilerinden yola çıkarak söz konusu dönemde satılan süt ürünleri için üretime girmesi gerekenden daha az miktarda çiğ süt alışının kayıt ve beyanlara yansıtıldığı dolayısıyla belgesiz olarak süt alışının olduğu sonucuna varılamayacağı anlaşıldığından, somut tespitlere dayanmaksızın eksik inceleme sonucu tarh edilen dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne; dava konusu vergi ve cezaların kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Kayseri Ticaret Odası verileri üzerinden yapılan araştırma ile dava konusu tarhiyata ulaşıldığı, belgesiz alınan bir malın ödemesinin resmi yollardan yapılmasının iktisadi ve ticari icaplar dikkate alındığında beklenemeyeceği bu nedenle raporda bu konuda bir değerlendirme yapılmadığı, belgesiz alındığı tespit edilen alışlarla ilgili kimden aldığı bilinmediğinden bir tespit yapılamayacağı iddialarıyla kararın bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 29/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.