Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2025/327 E.,  2025/33 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/327
Karar No : 2025/33

TEMYİZ İSTEMİ İNCELENMEKSİZİN RET KARARI

Davacı ... vekili Av. ...tarafından, İstanbul Medeniyet Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken, 2547 sayılı Kanun'un 35. maddesi gereğince doktora öğrenimi süresince kadrosu İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsüne tahsis edilen ve 29/05/2023 tarihinde İstanbul Üniversitesi ile kadro ilişiği kesilen müvekkilinin atamasının 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi kapsamında yapılması istemiyle davalı idareye yapılan başvurusunun reddine ilişkin İstanbul Medeniyet Üniversitesi Rektörlüğü Personel Daire Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle ... Üniversitesi'ne karşı açılan davada; ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ... gün ve E:..., K:...sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istemiyle yapılan başvuru incelendi.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. bendinde; Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu belirtilmiş, 46. maddesinde Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin madde hükmünde sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği, 48. maddesinin 6. ve 7. fıkralarında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, temyiz isteminin reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının, 2011 yılında İstanbul Medeniyet Üniversitesi, Hukuk Fakültesi, Ticaret Hukuku Anabilim Dalı'nda araştırma görevlisi olarak göreve başladığı, ''Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı'' kapsamında, 2547 sayılı Kanunun 35. maddesi hükmü uyarınca kadrosunun lisansüstü eğitimini yapmak üzere geçici olarak İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'ne tahsis edildiği, doktora eğitimine devam ettiği esnada 15/11/2018 tarihi itibariyle azami öğrenim süresinde doktora eğitimini tamamlayamadığından bahisle kadro ile ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, söz konusu işleme karşı açılan davada ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile işlemin iptaline kararı verilmesi üzerine yeniden Ticaret Hukuk Anabilim dalına atandığı, istinaf yargılaması aşamasında, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı iptal kararının ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılarak davanın reddine karar verilmesi sonrası Mahkeme kararı dikkate alınarak 29.05.2023 tarihinde ilişiğinin kesilerek kadrosunun Üniversitesine iadesine karar verildiği, 24.02.2023, 15.03.2023 ve 22.06.2023 tarihlerinde ise 2547 sayılı Kanun'un geçici 84. maddesi dikkate alınarak atamasının 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi kapsamında yapılması istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun İstanbul Medeniyet Üniversitesi Rektörlüğü Personel Daire Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işlemi ile reddedilmesi üzerine bahsi geçen işlemin iptali istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davacının sonuç olarak 50/d kadrosunda bulunmadığı, 33/a kadrosuna geçme talebinin reddine ilişkin işlemin, kamu görevinden çıkarılma sonucunu doğuran işlemler kapsamında olmadığı, temyize konu kararın Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kesin olarak, 23/01/2025 gününde oyçokluğu karar verildi.

KARŞI OY :

(X)- 2577 sayılı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46'ncı maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde; belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında bölge idare mahkemelerince verilen kararların Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kurala bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmünün değerlendirilmesinden, belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma işlemlerinin ilgili meslek, görev veya statü ile ilişkiyi süresiz olarak kesme niteliğine sahip işlemler olduğu, kanun metninden maddede sayılanlar ile birlikte bu sonucu doğuran her türlü işlemin temyize tabi olduğu anlaşılmakta olup, davacının 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 50/d maddesi kapsamından 33/a kadrosuna geçme talebinin reddine ilişkin işlemin, görevden çıkarma sonucunu doğuran işlemler kapsamında olduğu, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada temyiz yolu açık bulunduğu görüşüyle aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.