Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/5620 E.,  2025/88 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5620
Karar No : 2025/88

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ...
2- ... Turizm Tanıtım Temizlik Hizmetleri ve Pazarlama Yayıncılık San. Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacılar tarafından, davacı şirkete ait ... plaka sayılı araç ile belediyeden izin veya ruhsat almaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun Ek-2/3-A maddesi uyarınca aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine yönelik ... tarih ve ...sayılı araç trafikten men işleminin ve araç sürücüsü diğer davacı ... adına 6.700,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin aynı günlü ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; bakılan uyuşmazlıkta, belgesiz olarak ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığı, araç sürücüsünün, görevli trafik denetleme ekibince tanzim edilen ve dava konusu işleme dayanak teşkil eden tutanağa alınan imzalı beyanıyla açık bir şekilde belirlenmiş olup uyuşmazlığa konu aracın, tescil belgesinde kullanım amacının 'ticari' olduğu belirtilmekle birlikte davacı şirketin müşterileri dışında acentelerle imzalanan sözleşmelere istinaden turizm amaçlı yolcu taşıma yetkisi tanıyan turizm servis aracı güzergâh kullanım izin belgesi bulunmadığı (dava dilekçesi ekinde dosyaya sunulan ekran görüntüsünde taşınan firma olarak yine davacı şirketin unvanının belirtildiği, bu bakımdan, bu belgenin sadece öz mal araç ile taşımacılık yetkisi tanıdığı) görülmekle aracın trafikten men edilmesine ve araç sürücüsü hakkında trafik para cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; tescil belgesinde kullanım amacı ticari olarak kaydedilen aracın olay tarihinde geçerliliği bulunan davacı şirketin kendi müşterilerini taşıyabileceğine ilişkin turizm amaçlı yolcu taşıma yetkisi tanıyan turizm güzergah kullanım izin belgesinin bulunduğu dava konusu işlemin dayanağı olan tutanakta davacının paket tur kapsamında hizmet verdiği kendi yolcularını taşıdığı görüldüğünden tesis edilen dava konusu trafikten men işleminde hukuka uyarlık görülmediği, davacılardan, ... Turizm Tanıtım Temizlik Hizmetleri ve Pazarlama Yayıncılık Sanayi Ticaret A.Ş.'nin Mahkeme kararının ... plakalı araç sürücüsü ... adına 6.700,00-TL trafik para cezası verilmesine ilişkin 03/06/2021 tarih ve 73165890 sayılı işlem yönünden araç sahibi ... Turizm Tanıtım Temizlik Hizmetleri ve Pazarlama Yayıncılık Sanayi Ticaret A.Ş.'nin istinaf başvurusunda bulunmakta güncel, kişisel ve meşru menfaatinin olmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun; kısmen kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kısmen kaldırılmasına aracın 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin... günlü ve ... sayılı işlemin iptaline; araç sürücüsü ... adına trafik para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem yönünden ise, istinaf başvurusunun kısmen ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından ilgili tarafa iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 23/01/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.