Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/4970 E.,  2023/7741 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4970
Karar No : 2023/7741

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...vasisi ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Konya Teknik Üniversitesi Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi ... Bölümü öğrencisi olan davacı tarafından, ...Ağır Ceza Mahkemesi'nin... esas ve... nolu kararı ile "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçu kesinleştiğinden bahisle, 2547 sayılı Kanun'un 54. maddesi ve Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesine göre "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarılma"sına ilişkin Konya Teknik Üniversitesi Fakülte Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... toplantı sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 18.08.2012 tarihli ve 28388 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları" başlıklı 9/1-a maddesinde; "mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek" fiilinin yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası gerektirdiği düzenlemesine yer verildiği, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre, herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin Mahkeme kararıyla ortaya konulması ve söz konusu kararın kesinleşmesi durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği, dava dosyasının incelenmesinden; davacının Konya Teknik Üniversitesi Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi ... Bölümü öğrencisi olduğu, hakkında ...Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... sayılı dosyasıyla "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçlamasıyla dava açıldığı, Mahkemenin ... tarih ve... esas ve 2017/64 sayılı kararıyla davacının Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçundan 9 yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, söz konusu kararın Yargıtay ... Ceza Dairesi'nin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla onanarak 22/10/2019 tarihinde kesinleştiği, bunun üzerine hakkında FETÖ/PDY kapsamında kesinleşmiş mahkeme kararı bulunduğu gerekçesiyle davacının, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/1-a maddesi uyarınca yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılması üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, olayda; davacının, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne üye olma suçundan dolayı 7 yıl 6 ay hapis cezası ile tecziyesine karar verildiği ve kararın kesinleştiği, bu haliyle isnat edilen fiilin sübuta erdiği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, 2547 sayılı Kanunun 54. maddesi ile Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 15. maddesi gereği, öğrenciler hakkında disiplin soruşturması sırasında savunmalarının alınması gerekmekle birlikte, bağlı yetki kapsamında olan işbu dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlık bakımından, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunduğu hususunda herhangi bir tereddüt bulunmayan davacı hakkında, disiplin soruşturması açılması ve savunmasının alınmasının alınan kararı değiştirmeyeceği, dolayısıyla disiplin soruşturması açılmasına ve savunmasının alınmasına gerek olmadığı kanaatine varılmakla, davalı idarece bağlı yetki çerçevesinde davacının hakkında terör örgütü üyesi olması suçundan kesinleşmiş mahkumiyet kararı bulunması sebebiyle yüksek öğretim kurumundan çıkarma disiplin cezasıyla cezalandırılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka aykırılık görülmediği, öte yandan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından bu işlem nedeniyle uğradığı iddia edilen 50.000,00-TL manevi tazminat isteminin de reddedilmesi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararında; 2547 sayılı Kanunun 54. maddesi ile Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/-1-a maddesinde; herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin Mahkeme kararıyla ortaya konulması ve söz konusu kararın kesinleşmesi durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği hükmüne yer verildiği, bu durumda, davacının adli yargı yerinde "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçu nedeniyle yapılan yargılaması sonucunda ceza aldığı gerekçesiyle Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/1-a maddesi uyarınca tesis edilen yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına dair işlemin, disiplin hükümleri gereğince yapılacak soruşturma sonucunda tesis edilmesi gerekirken, ortada kesin hüküm olduğu gerekçesiyle herhangi bir soruşturma yapılmadan tesis edilen işlemde hukuka uyarlık, davacı aleyhine verilen mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı, davacının 50.000,00.-TL manevi tazminat istemi yönünden; İdare Hukuku İlkelerine göre, idari işlemleri sakatlayan ağır ve önemli nitelikteki hukuki hata ve aykırılıklar hizmet kusurunu oluşturmakta olup; yürürlükteki yasalara ve hukuk kurallarına aykırı işlem tesis eden ve bunu uygulayan idare kural olarak hizmet kusuru işlemiş sayılmakta ise de, her idari birimin yapabileceği türden, olağan nitelikteki hukuki yanlışlık ve aykırılıkların hizmet kusuru sayılamayacağı, dava konusu olayda, usuli bir nedenle işlemin iptaline karar verildiği dikkate alındığında, davacı lehine manevi tazminat ödenmesini gerektiren herhangi bir hukuki ve fiili bir durumun bulunmadığı, bu nedenle davacının manevi tazminat ödenmesi isteminin reddine dair kısım açısından istinaf isteminin kısmen reddine karar vermek gerektiği gerekçesiyle, istinaf isteminin kısmen kabulüne, ...İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K: ... sayılı kararının; davacının "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarılma"sına ilişkin Konya Teknik Üniversitesi Fakülte Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve... toplantı sayılı kararına ilişkin kısmının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, kararın manevi tazminat isteminin reddine ilişkin kısmı açısından istinaf isteminin yukarıdaki gerekçe ile kısmen reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan kesinleşmiş mahkumiyet kararı olduğu, bu eylemin Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesinde yükseköğretim kurumundan çıkarılma cezasının nedeni olarak düzenlendiği, davacının savunmasında işlenen suçu inkar etmesi veya farklı bir savunma getirmesinin mahkeme ilamı karşısında bir anlam ifade etmeyeceği, idari işlemin usul, esas ve hakkaniyete uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.,

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 22/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.