Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/5481 E.,  2021/4162 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5481
Karar No : 2021/4162

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… vekili Av. … tarafından; Bursa İli, Nilüfer İlçesi'nde bulunan ...Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi'nde 26/06/2021 tarihinde yapılan TYT (Temel Yeterlilik Testi) sınavına, kaşında bulunan piercingten dolayı alınmayan davacıya, bu eylemden dolayı uğranıldığı ileri sürülen 90,00-TL sınav ücreti ve 50.000,00-TL manevi tazminatın davanın açıldığı tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle ... Başkanlığı'na karşı açılan dava sonucunda; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesi uyarınca sınava alınmama eyleminden dolayı uğranıldığı ileri sürülen zarara neden olan eylemin Bursa ilinde meydana geldiği gerekçesiyle Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 7. İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile; ÖSYM adına hareket eden sınav görevlilerince gerçekleştirilen eylemden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 36/1-(a) maddesi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Bursa 4.İdare Mahkemesinin … gün ve E:… K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne, 36. maddesinde; "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer idari mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Bursa İli, Nilüfer İlçesi'nde bulunan ... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi'nde 26/06/2021 tarihinde yapılan TYT (Temel Yeterlilik Testi) Sınavına, kaşında bulunan piercingten dolayı alınmayan davacı tarafından, uğranıldığı ileri sürülen zararlara karşılık sınav ücretine ilişkin olarak 90,00-TL maddi ve 50.000,00-TL manevi tazminatın davanın açıldığı tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda; zarara sebebiyet veren idari işlemin, ÖSYM Başkanlığı'nca belirlenen sınav kuralları doğrultusunda, ÖSYM adına hareket eden sınav görevlilerince tesis edildiği, tesis edilen bu işlem ile davacının sınava alınmadığı, dolayısıyla uğranıldığı ileri sürülen zararın bu işlemden kaynaklandığı görülmektedir.
Bu durumda; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, tazminat isteminin doğmasına sebebiyet veren işlemi tesis eden ve 2577 sayılı Yasa'nın 36. maddesi uyarınca, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı'nın bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 7. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Bursa 4. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 29/09/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.