Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2024/3111 E.,  2025/159 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3111
Karar No : 2025/159

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Nakliye İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından deniz taşıma aracı işletmeciliğinde kullanılmak üzere ... tarih ve ... sayılı beyannameyle ithal edilen yelkenli teknenin tesliminin 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 13. maddesinin (a) bendi kapsamında katma değer vergisinden istisna olduğundan bahisle ihtirazi kayıtla tahakkuk ettirilerek ödenen katma değer vergisinin iptali ile fazladan ödenen tutarın tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davacının istisna belgesinin verilmesi talebinin reddi yolundaki işlem ile tahakkuk eden vergilerin iptali ve iadesi istemleriyle açtığı davada, ... Vergi Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla, istisna talebinin reddi yolundaki işlemin iptali istemiyle ayrı, tahakkuk işleminin iptali ve vergilerin iadesi istemiyle ayrı olmak üzere iki ayrı dilekçe ile dava açılmasının icap ettiği gerekçesiyle dava dilekçenin reddine karar verilmesi üzerine, tahakkukun iptali ve fazladan ödenen vergilerin iadesi istemiyle yenilenen işbu davada; 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 242. maddesi hükmüne göre, idari davaya konu olabilecek işlemin, gümrük vergileri, cezalar ya da idari kararlara karşı, öngörülen usule göre yapılacak itiraz üzerine, yine aynı maddede yazılı mercilerce tesis edilecek olumsuz nitelikte işlem olduğu, itiraz başvurusunun yargı yerlerine başvurulmadan önce ilgililerce tüketilmesinin gerektiği, ithalat beyannamesi verildikten sonra aynı gün ihtirazi kayıtla ödeme yapılan katma değer vergisi tahakkukuna karşı zorunlu idari itiraz başvurusunda bulunulmadan doğrudan davanın açıldığı, bu haliyle ortada idari davaya konu olabilecek nitelikte kesin ve yürütülmesi gereken bir işlemin bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İthalat işlemine ihtirazi kayıt konularak dava hakkının kullanıldığı, ihtirazi kayda karşı davalı idarenin sessiz kalmasının zımnen ret anlamına geldiği, davanın esası incelenmeyerek reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu, katma değer vergisine ilişkin muafiyet başvurusunda bulunmuşsa da reddedilmesi üzerine ödeme yapmak zorunda kalındığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. ... TL maktu harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 24/01/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.