Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2023/179 E.,  2023/2634 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/179
Karar No : 2023/2634

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… (…) Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Davacı şirket hakkında düzenlenen sonradan kontrol raporu ile dahilde işleme izin belgesinde yan sanayici kaydı olmamasına karşın neredeyse imalatın tamamının fason olarak gerçekleştirildiği, dolayısıyla rejim hükümlerinin ihlal edildiğinin tespit edildiğinden bahisle tahakkuk ettirilen gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergileri ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesinin 1. fıkrası uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; olayda, dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen ürünlerin imalatta kullanılarak ihraç edilip edilmediği, bir başka ifade ile ihraç edilen ürünlerin bünyesinde kullanılmayarak yurt içinde bırakılıp bırakılmadığının tespitinin gerektiği, davacı şirketin dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal ettiği ürünleri ihraç ettiği ürünler bünyesinde kullandığını fatura ve ihracat beyannameleri ile ortaya koyduğu, anılan belgelerin sahte olduğu ya da ürünlerin ihraç edilen emtiaların bünyesinde kullanılmadığı yolunda bir iddia ya da tespitin bulunmadığı, raporda yer verilen fason üretim yaptırıldığı, yan sanayici belgesi bulunmadığı gibi hususların rejimin ihlali sonucunu doğurmayacağı, ayrıca ihraç edilen ürünler bünyesinde kullanılmayan eşyaların miktar ve değer itibariyle tespitinin yapılmadığının anlaşılması karşısında, tahakkuk ve ceza kararlarında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden, davacı tarafından, adına düzenlenmiş olan … tarih ve … sayılı dahilde işleme izin belgesinin iptaline dair karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile kesin olarak reddedildiğinin anlaşılması karşısında, dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturan dahilde işleme izin belgesinin iptal edildiği göz önüne alındığında, rejim hükümlerinin ihlali nedeniyle alınan tahakkuk ve ceza kararlarına vaki itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasından sonra davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sonradan kontrol raporunda yurt içi kumaş alımlarının dikkate alınmadığı, ithal eşyasının ihraç edilmediği yönünde bir tespitin de bulunmadığı ileri sürülmekte ve duruşma yapılması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine ve duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden; temyize konu karara dayanak alınan … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının Danıştay Onuncu Dairesinin 16/02/2023 tarih E:2021/2715 ve K:2023/601 sayılı kararıyla bozulduğu anlaşılmış olup, söz konusu bozma kararı üzerine oluşan hukuki duruma göre karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. Yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine, 25/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.