Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2022/434 E.,  2023/426 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/434
Karar No : 2023/426

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Dış Ticaret Limited Şirketi …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi…. Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı cep telefonu cinsi eşyanın kıymetinin noksan beyan edildiğinden bahisle TRT bandrol ücretinin de dahil edilmesi suretiyle ek olarak tahakkuk ettirilen özel tüketim ve katma değer vergileri ile vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca karara bağlanan para cezalarına vaki itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu özel tüketim ve katma değer vergisi ek tahakkukları ile karara bağlanan para cezası tutarlarının bir kısmının TRT bandrol ücretinden kaynaklandığı, TRT bandrol ücretinin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin … tarih, E:…, K:… sayılı kararıyla ücretin iptaline ve fazladan ödenen TRT bandrol ücretinin iadesine karar verildiği, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedilerek iptale ve iadeye ilişkin hükmün kesinleştiği anlaşıldığından ek tahakkuk ve cezanın TRT bandrol ücretinden kaynaklanan kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı; ek tahakkuk ve cezanın kalan kısmının incelenmesinden ise, davacıdan, beyan edilen kıymetin doğruluğunun tespiti amacıyla mahreç ülke gümrük idaresi ve konsolosluktan çıkış belgesi, konsolosluk tasdikli satış sözleşmesi ile ilgili diğer belgelerin ibrazının istendiği, verilmemesi üzerine eşyanın kıymetinin belirlenmesi için diğer yönteme geçildiği anlaşılmakta ise de, istenilen belgelerin davacının elinde olan ya da olması gereken belgelerden olmadığı, idarenin bu bilgi ve belgelere ilgili makamlarla yazışma yapmak suretiyle ulaşılabileceği dikkate alındığında bu yol takip edilmeden davacının belgeleri ibraz etmediğinden bahisle satış bedeli yöntemi terk edilerek tesis edilen işlemlerde de hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 2012/29 sayılı Genelgesi gereğince beyan edilen kıymetin doğruluğunu tevsik edici belgelerin davacıdan istenilmesine rağmen sunulamayacağının bildirilmesi üzerine tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 08/02/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.