Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2022/1774 E.,  2023/4380 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1774
Karar No : 2023/4380

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... (...) Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İç ve Dış Ticaret Sanayi Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ...-..., ...-..., ..., ..., ...-... tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri ekinde yer alan menşe şahadetnamelerinin sonradan kontrolüne ilişkin olarak yapılan araştırma neticesinde Ukrayna'nın yetkili makamları tarafından düzenlenmediğinin tespit edildiğinden bahisle, ithalat rejimi kararı uyarınca üçüncü ülkeler için öngörülen oranlar esas alınarak tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve bunun üzerinden ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın zımnnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, davalı idarece yapılan araştırma sonucu menşe şehadetnamelerinin sahte olduğunun Ukrayna Gümrük İdaresinden alınan ... tarihli ... ve ... sayılı yazılarla tespit edildiği, davacının ek mali yükümlülükten kaçınma amacıyla beyanname ekinde sahte menşe şehadetnamesi sunduğu anlaşıldığından, uyuşmazlık konusu beyannameler muhteviyatı eşya nedeniyle ek mali yükümlülük alınmasının yerinde olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Olayda, yapılan sonradan kontrol neticesinde beyanname eki menşe şahadetnamelerinin Ukrayna yetkili makamları tarafından düzenlenmediğinin tespit edilmesi üzerine eşyanın ek mali yükümlülük gerektiren bir ülke menşeli olduğunun kabulü suretiyle işlem tesis edilmiş ise de; ek mali yükümlülük tahsili gerekmeyen bir ülkeden ithal edilen eşyanın menşeini ispat eden belgenin kabul edilmemesinin, eşyanın ek mali yükümlülük tahakkuk ettirilmesini gerektiren başka bir ülke menşeli olduğunu ispata yeterli olmadığı, bununla birlikte, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden, ithalat yapılan firma nezdinde sorgulama ya da eşyanın menşeine ilişkin somut veri elde edilebilecek herhangi bir incelemenin yapılmadığı anlaşılmış olup uyuşmazlık konusu eşyanın ek mali yükümlülük gerektiren ülke menşeli olduğunu gösterir somut bir tespit yapılmadan tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf isteminin kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasından sonra dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 15/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.