Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2020/3878 E.,  2023/2606 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3878
Karar No : 2023/2606

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, sahibi olduğu iş yerinde bandrolsüz sigara bulundurulduğunun tespit edildiğinden bahisle, takdir komisyonu kararına istinaden, 2018 yılının Şubat dönemi için re'sen tarh edilen özel tüketim vergisi ile kesilen vergi ziyaı cezasının iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; ara kararı ile davalı idareden Narkotik Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü görevlilerince yapılan arama sonucunda ele geçirilen ve 11/02/2018 tarihli tutanakla kayda alınan malların hangi ithalatçı ya da imalatçıya ait olduğunun tespiti ile miktarı, emsal bedeli gibi tespite konu mal türleri itibarıyla verginin hesabına esas bilgileri içermek üzere, yeterli sayıda/miktarda numunenin Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu'na gönderilip gönderilmediğinin, bu konuda varsa Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından düzenlenen değerlendirme raporu dahil olmak üzere konuya ilişkin tüm bilgi ve belgelerin istenilmesi üzerine, davalı idarece, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından düzenlenen değerlendirme raporunun bulunmadığı, takdir komisyonu tarafından yapılan piyasa araştırmasında, tütünün kilosunun 70,00 TL ile 120,00 TL arasında değiştiği, makaron sigara paketinin ise 5,00 TL olduğunun tespit edildiği, takdir komisyonu tarafından tütünün ortalama kilo fiyatının 90,00 TL olarak belirlendiği, bu itibarla, paket sigaralar için paket başına 5,00 TL'den 56.700,00 TL; 1390 kg'lık tütün için ise kilosu 90,00 TL'den 125.100,00 TL olmak üzere toplam 181.800,00 TL matrah takdir edildiğinin bildirildiği, bu durumda, davalı idarece ilgili tebliğde öngörülmesine rağmen arama sonucunda ele geçirilen malların hangi ithalatçı ya da imalatçıya ait olduğunun tespiti ile miktarı, emsal bedeli gibi tespite konu mal türleri itibariyle verginin hesabına esas bilgileri içerir değerlendirme raporunun tanzim edilebilmesi için yeterli sayıda/miktarda numunenin Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu'na gönderilmediği, salt piyasa araştırması sonucunda tespit edilen satış tutarları ortalaması dikkate alınmak suretiyle matrah takdiri yoluna gidildiği, dolayısıyla eksik incelemeye dayalı olarak takdir edilen matrah üzerinden yapılan vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergisi tarhiyatında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.