Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2025/449 E.,  2025/3237 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/449
Karar No : 2025/3237

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Ceza yargılamasının devam ettiği, mahrem imamlar tarafından sabit hatlardan arandığına dair hiçbir somut delil bulunmadığı, mevcut ardışık aranmaların kim tarafından yapıldığının ve de örgütsel aramalar olup olmadığının tesbit edilmediği, ilgili aramalarla alakalı herhangi bir ses kaydının olmadığı ve aramaların içeriğinin bilinmediği, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı veya iltisakının bulunmadığı, silahlı terör örgütüne üye olma suçunun oluşması için suçun maddi ve manevi unsurunun birlikte gerçekleşmesi gerektiği, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı veya iltisakını gösteren somut delil bulunmadığı, dava konusu işlemin amaç unsuru bakımından hukuka aykırı olduğu, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin, masumiyet karinesinin, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, olağanüstü hal dönemlerinde çıkarılan KHK'lar ile yalnızca OHAL süresince ve OHAL'in gerekli kıldığı konularda geçici tedbirlerin alınabileceği, kamu görevinden çıkarılmasına dair işlemin ölçülü ve geçici nitelikte bir tedbir olmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacı hakkındaki kovuşturmanın devam ettiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de; UYAP kayıtlarının incelenmesinden, söz konusu kovuşturma neticesinde hapis cezası ile cezalandırıldığı görülmüştür. Davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi "masumiyet karinesi" gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan;
"...Sanığın kullanımında olan ... numaralı telefonu ile Samsun ilinde bulunan; ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 14/08/2012 tarihinde saat 21:03:35'de sanığın, aynı tarihte kaydı bulunmayan şüpheli şahsın saat 23:13:10'da ardışık olarak arandığı, Balıkesir ilinde -... numaralı ankesör/kontörlü hattan 26/08/2014 tarihinde, saat 20:49:28'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan şüpheli şahıslar R.B.'in 20:50:05'te, Y.E.Y.'un, 20:50:20'te ardışık olarak arandığı, Diyarbakır ilinde -... numaralı ankesör/kontörlü hattan 07/08/2015 tarihinde saat 22:59:23'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 22:59:41'de şüpheli Z.K.'ın ardışık olarak arandığı, -... numaralı ankesör/kontörlü hattan 04/09/2015 tarihinde saat 16:12:25'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 16:08:40'da şüpheli M.Y.'ın, saat 16:10:06'da M. Y.'ın ve ayrıca kaydı bulunamayan şahıslarla ardışık olarak arandığı, -0412257 4779 numaralı ankesör/kontörlü hattan 11/09/2015 tarihinde saat 22:41:58'de ve 22:34:41'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 22:40:03'de şüpheli M.Y.'ın, 22:37:52'de M.Y.'ın 22:42:29'da, E.A.' ve ayrıca kaydı bulunmayan şahıslarla bilikte ardışık olarak arandığı, -0 412 238 08 38 numaralı ankesör/kontörlü hattan 15/09/2015 tarihinde saat 13:46:38'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 13:45:00'da şüpheli ..., 13:47:41'de E.A. ve ayrıca kaydı bulunmayan şahısla ardışık olarak arandığı,-0 ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 16/09/2015 tarihinde saat 11:45:14'de ve akabinde toplam 6 kez 0 saniyeli olarak sanığın , aynı tarihte aynı sabit hattan saat 11:46:17'de şüpheli S.Y.'ın birden fazla kez ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 16/09/2015 tarihinde saat 14:47:38'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 14:48:33'de kaydı tespit edilemeyen şüpheli şahsın ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 19/09/2015 tarihinde saat 15:41:58'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 15:39:49'da de şüpheli M.Y.'ın, 15:36:58'de Z.K.'ın ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 23/09/2015 tarihinde saat 11:04:40'da sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan 11:02:11'de şüpheli E. S.Y., 10:59:57'de M.Y., 10:57:56'da İ.N. E.'nın ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 27/09/2015 tarihinde saat 12:06:17'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 12:04:03'de M.Y., 12:07:22'de Z.K. ve kaydı tespit edilemeyen şüpheli şahıs ile ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 02/10/2015 tarihinde saat 15:34:40'da sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 15:31:13'de şüpheli ..., 15:35:25'de ...'ın ardışık olarak arandığı, .. numaralı ankesör/kontörlü hattan 09/10/2015 tarihinde saat 21:26:28'de sanığın arandığı, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 21:23:13'de şüpheli ... ve kaydı tespit edilemeyen şahsın ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 10/10/2015 tarihinde saat 10:35:23'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 10:34:07 ve akabinde 3 kez daha şüpheli ...'ın ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 16/10/2015 tarihinde saat 16:54:16'da sanığın arandığı, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 16:54:40'da ...'ın ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 24/10/2015 tarihinde saat 09:49:21'de sanığın, 09:47:50'de şüpheli M.Y., 09:51:00'da M.Y., 09:53:17'de İ.Ö.'ın ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 06/11/2015 tarihinde saat 21:21:24'de sanığın arandığı, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 21:22:49'da şüpheli M.Y., 21:24:03'de İ.Ö.'ın ardışık olarka arandığı,... numaralı ankesör/kontörlü hattan 13/11/2015 tarihinde saat 19:07:37 ve devamında iki kez sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 19:09:42'de, M.Y., 19:10:56'da İ.Ö.'ın ve kaydı tespit edilemeyen şüpheli şahıslarla ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 20/11/2015 tarihinde saat 21:04:44'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 21:03:11, 21:04:50, 21:04:52, 21:04:53'de kaydı bulunamayan numaraların ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 19/12/2015 tarihinde saat 15:49:47'de sanığın arandığı, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 15:49:01'de şüpheli M.Y. ve akabinde kaydı bulunamayan numaraların defalarca ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 08/01/2016 tarihinde saat 21:59:51'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 21:57:28'de şüpheli M.Y., 21:58:35'de S.Y. ve akabinde kaydı bulunamayan numaranın ardışık olarak arandığı, -0412257 6604 numaralı ankesör/kontörlü hattan 22/01/2016 tarihinde saat 10:23:12'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 10:21:54'de şüpheli M.Y., 10:24:23'de M.Y. ve kaydı bulunamayan numara ile ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 22/01/2016 tarihinde saat 10:43:23'de sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 10:40:04'de şüpheli M.Y., 10:41:37'de M.Y. ve kaydı bulunamayan şahıs ile ardışık olarak arandığı, ... numaralı ankesör/kontörlü hattan 06/02/2016 tarihinde saat 16:33:59'da sanığın, aynı tarihte aynı sabit hattan saat 16:29:45'de şüpheli M.Y., 16:32:22'de M.Y., 16:34:50'de S.Y. ve akabinde kaydı bulunamayan numara ile ardışık arandığı, toplamda farklı tarihlerde farklı sabit hatlardan toplamda 27 gurup ardışık arama tespit edilmiştir... HTS kayıtlarına göre sanığın, Samsun ve Diyarbakır Konya, illerinde bulunan sabit numaralardan bir çok defa, asker şahıslarla birlikte art arda arandığı, sanık ve birlikte arandığı TSK personelinin görev yaptığı illerle uyumlu olduğu, yine şahısların görev ve rütbelerinin birbiriyle uyumlu olduğu aramaların belli bir periyot halinde olduğu anlaşılmıştır..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.