Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/3642 E.,  2023/15914 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3642
Karar No : 2023/15914

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Soruşturma yapılmadan ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasanın 15., 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine aykırı olduğu ve 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulunda görüşülmediği, OHAL döneminde sadece durumun gerektirdiği türden geçici tedbirler alınabileceği, kanuna aykırı elde edilmiş bulguların delil olarak kabul edilemeyeceği, Milli İstihbarat Teşkilatı tarafından elde edilen ByLock verilerinin istihbari çalışmalar çerçevesinde ele geçirildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, yasal olarak faaliyet gösteren Bank Asya’daki hesap hareketliliğinin talimat doğrultusunda olmadığı, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi:...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen...Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan;
''...sanık adına kayıtlı... numaralı GSM hattı üzerinden Bylock programını kullandığının tespit edildiği, Bilgi Teknolojileri Kurumu Başkanlığı'ndan gönderilen Cd incelendiğinde... nolu GSM hattının bylock IP' sine ilk erişim tarihinin '' 27.10.2014 '' tarihi olduğu, son erişim tarihinin '' 16.08.2015'' olduğu ve toplam erişimin '' 2914 '' olduğu, sanığın User Id' snin '' ...'' kullanıcı adının '' ...'' şifresinin '' ...'' olan ve Use Id' sinin ''...'' kullanıcı adının '' ...'' şifresinin ''... '' olan iki farklı user ıd tespit edilmiştir. Yapılan tespitler ile sanığın Bylock kullandığına dair ikrarının olması karşısında sanığın Fetö/ Pdy silahlı terör örgütü üyelerinin kendi aralarında haberleşmek amacıyla kullandıkları kriptolu haberleşme programını kullandığı sabit görülmüştür.
Sanığın etkin pişmanlık kapsamında aşamalarda vermiş olduğu beyanları ve yargılama esnasında dosyamız arasına gelen tanık beyanları ile dosya kapsamında bulunan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde sanığın Fetö silahlı terör örgütünün kuruluş ve amaçları doğrultusunda faaliyet ve eylemlerini benimseyerek gönüllü olarak hiyerarşik yapılanması içerisinde örgütün mülkiye yapılanmasında ... Büyük Bölge sorumlusu ... isimli şahsa bağlı olarak ... ilinde kaymakamlardan sorumlu mahrem imam olarak kaymakamlara sohbet düzenleme ve bylock kullanmaları yönünde programın kurulması şeklinde faaliyette bulunduğu, örgüte müzahir olan okullarda çalıştığı, örgüt içerisinde ... kod ismi ile faaliyet gösterdiği, örgütle iltisaklı olan Bank Asya isimli bankada hesabının olduğu ve örgüt üyeleri tarafından kullanılan kriptolu haberleşme programını kullanma şeklinde örgütsel faaliyetlerde bulunduğu anlaşılmıştır.
...sanığın Bylock kullanıcısı olduğuna dair bilgi ve belgeler ile sanığın örgüt içerisindeki konumuna dair bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde sanığın eylemlerinde örgütün hiyerarşisine bağlı olduğunu gösterir şekilde çeşitlilik, süreklilik ve yoğunluk bulunduğu anlaşılmakla sanığın üzerine atılı silahlı terör örgütüne üye olmak suçunu işlediği kanaatine varılarak sanığın eylemlerinin yoğunluğu dikkate alındığında alt sınırdan uzaklaşılarak mahkumiyetine karar verilmiş, sanığın soruşturma aşamasında konumuyla orantılı bir şekilde ve ancak kendi ikrarıyla anlaşılabilecek nitelikte eylemler de dahil olmak üzere örgüt bünyesindeki faaliyetlerini belirtmesi ve örgüt üyelerine yönelik bilgi verip şahısları teşhis etmesi ve kovuşturma aşamasında da eski beyanlarını tekrar ile bu beyanından dönmemesi doğrultusunda sanık hakkında etkin pişmanlık hükümlerinin uygulanmasına karar verilmiştir..." tespitleri bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve söz konusu dosyada TCK'nın "etkin pişmanlık" hükümleri kapsamında ceza indirimi yapılarak hüküm kurulduğu, etkin pişmanlıktan faydalanan davacının iltisak ve irtibat düzeyindeki ilişkisinin kendi samimi ikrarı ile ortaya konulduğu tespit edilmekle, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçe eklenmek suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.