Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/3395 E.,  2023/18304 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3395
Karar No : 2023/18304

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı
Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Somut olarak ne ile suçlandığı bildirilmeden ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiği, FETÖ/PDY terör örgütü ile hiçbir bağlantısının bulunmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti : Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan; her ne kadar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ile hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararı ile davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun esastan reddedildiği belirtilmiş ise de; UYAP kayıtlarının incelenmesinden, anılan mahkeme kararının temyiz incelemesi sonucunda ... . Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "Sanığın hükümden sonra gönderdiği 22.12.2020 tarihli dilekçesinde, pişmanlığını ifade ederek konumu ve bir takım faaliyetleri hakkında bilgiler verdiği görülmekle, duruşmada hazır edilerek ayrıntılı beyanlarının alınması, gerekirse kollukta teşhis işlemi de yaptırılmak suretiyle verdiği bilgilerin örgütte geçirdiği süre, konum ve faaliyetleri itibariyle yeterli ve faydalı olup olmadığı ilgili birimlerden de sorularak sonucuna göre, hukuki durumunun ve hakkında 5237 sayılı Kanun'un 221 inci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında etkin pişmanlık hükümlerinin uygulanıp uygulanmayacağının tartışılmasında zorunluluk bulunması" gerekçesi ile bozulduğu, bozma sonrası yargılamanın ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyası üzerinden devam ettiği görülmüş olup, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün olmamakla birlikte bozma kararında ceza mahkemesi kararında yer alan delillerin geçersiz olduğuna dair bir belirlemede bulunulmaması karşısında, anılan bozma kararının davacının hukuki durumunda değişiklik yaratmadığı sonucuna varılmıştır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; ''...FETÖ/PDY terör örgütü mensuplarının kullanımına sunulmuş olan Bylock programını sanığın ... nolu hattında 14/08/2014 tarihinden itibaren kullandığı, ID numarasının ..., kullanıcı adının... ; şifresinin ... olduğu, Diyarbakır Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Müdürlüğünün raporu ve Bylock tespit ve değerlendirme tutanağının içeriği ile sabittir.
Sanığın Bylock programına ait ... numaralı hedef IP adresi üzerinden ... IMEI numaralı telefona takılı ... numaralı hat ile farklı günlerde 265 kez giriş/bağlantı kurduğu, ilk giriş tarihinin 14/08/2014 son giriş tarihinin de 23/11/2014 olduğu CGNAT sonuçları ile tespit edilmiştir.
Sanık her ne kadar Bylock programını kullanmadığını beyan etmiş ise de; adına kayıtlı ... nolu hattıyla Bylock programına giriş yaptığını gösterir şekilde id numarası, kullanıcı adı ve şifresinin tespit edilmiş olması; kullanıcı adı ve şifresinde oğlunun ismi olan E.E. ve kendisinin Elazığlı olması hasebiyle Elazığ'a ait plaka kodunu kullanması; sanığın kullandığı ... marka cep telefonunda "Bylock" uygulamasına ve "...VPN, ... VPN" isimli programlara rastlanması; VPN programlarının gizliliği ve güvenliği artırmak maksadı olan IP adresini gizlemede kullanılan programlar olması; Millî İstihbarat Teşkilatınca Bylock hakkında düzenlenen raporda Türkiye’den erişim sağlayan kullanıcılara ait kimlik bilgilerini ve iletişimin gizlenmesini sağlamak amacıyla Bylock programınca; kullanıcıların erişiminin VPN vasıtayla gerçekleştirilmeye zorlandığının belirtilmesi nazara alındığında sanığın suçtan kurtulmaya yönelik savunmalarına itibar edilmemiştir.
Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen ... soruşturma sayılı dosyası incelendiğinde; "..." isimli gizli tanığın FETÖ/PDY terör örgütü içerisinde yer aldığını, darbe teşebbüsü ve sonrasındaki süreçte devlet için tehlikeli bir oluşum olduğunu anladığı için kendiliğinden emniyete müracaat ederek örgüt üyeleri ve örgütün hareket ve strateji tarzı ile ilgili önemli bilgiler içeren SD kartları emniyete teslim ettiği; ... Sulh Ceza Hakimliğinin... tarih ... Diş sayılı kararı ile gizli tanığın teslim ettiği SD kartlar hakkında el koyma kararı ile CMK'nun 134.maddesi gereğince bu kartlar üzerinde inceleme yapılmasına karar verildiği, bu karar doğrultusunda söz konusu materyaller üzerinde inceleme yapıldığı anlaşılmıştır. Söz konusu SD kart içerisinde sanık ... ile ilgili örgütsel bilgilerde EA olarak kodlandığı, EA kodunun "Örgüt benim örgütüm diyen ancak bazı zaafları olan (himmet verme-Kampa kalma-her çağrıldığında gelme -sigara- karşı cins -namaz)" kişileri ifade ettiği; bu örgütsel veride sanığın görev yeri, ailesi ile ilgili bilgilerin yer aldığı, zümre başkanı olarak ... Bey, öğretmeni ..., vekil olarak ... isimli bir kişinin kodlandığı, sanığın 100 TL himmet ödediği, eşinin de örgütten olduğu yönünde bilgiler elde edilmiştir,...'' tespitlerine yer verildiği görüldüğünden, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/12/2023 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.