Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/1479 E.,  2023/9172 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1479
Karar No : 2023/9172

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı): … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkındaki ceza mahkemesi kararının beraatle sonuçlandığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca hakkında disiplin soruşturması yapılmadığı, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, Bank Asya'nın BDDK'nın ve Devletin denetiminde olan bir banka olduğu, faaliyetine izin verildiği, sendika üyeliğinin Anayasal bir hak olduğu ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, davacı hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih, E: …, K:… karar sayılı kararı ile "silahlı terör örgütüne yardım etme" suçundan verilen hapis cezasına ilişkin mahkumiyet kararının, … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih, E: …, K: … sayılı kararı ile kaldırılarak, davacının beraatine karar verildiği ve anılan kararın da temyiz edilmemek suretiyle kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte, ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih, E: …, K:… sayılı kararında yer alan,
".....örgütle bağlantılı zaman gazetesi abonesi olduğu görülmüştür" tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 15/06/2023 tarihinde esasta oybirliğiyle, gerekçede oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) GEREKÇEDE KARŞI OY :
Olayda, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan dava açıldığı, davacı hakkında … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… karar sayılı kararı ile "silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme" suçundan verilen hapis cezasına ilişkin mahkumiyet kararı, … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih, E:…, K:… karar sayılı kararı ile kaldırılarak, davacının beraatine karar verildiği ve anılan kararında temyiz edilmemek suretiyle kesinleştiği görülmüştür.
Kesinleşen ceza mahkemesi kararında, davacının Bank Asya'ya para yatırmak suretiyle FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etmek suçunu işleyip işlemediği yönüyle bir değerlendirme yapılmak üzere alınan bilirkişi raporu ve banka hesap hareketleri dökümü incelendiğinde; 2014 yılının ikinci yarısında bankayı kurtarmak amacıyla yoğun çaba sarf edildiği dönemde sanığın katılım hesabı açtırmadığı, sanığın genel itibariyle Bank Asya kredi kartı borcunu ödemek için Halk Bankası hesabından aylık ortalama 700-1600 TL civarında para girişlerinde bulunduğu, bu işlemlerin 2016 yılı Şubat ayına kadar devam ettiği, 28/01/2015 tarihinde bankadaki birikmiş parasını çağrının aksine Halk Bankası hesabına aktardığı ve hesapta bakiye kalmadığı, sonrasında ise sadece giren paranın kredi kartı ödemesi için aynı gün ya da birkaç gün sonrasında çıkışının yapıldığı anlaşılmakla birlikte sanığın savunması bir bütün değerlendirildiğinde, Bank Asya'daki işlemlerinin rutin bankacılık işlemleri niteliğinde olduğu ve davacının örgüt liderinin talimatıyla hareket ettiği vicdani kanaatine varılamadığından ve silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme suçunu işlediği sabit görülmediğinden, davacının beraatine karar verilmiştir.
Bu itibarla, davacının Bank Asya'ya para yatırmış olmasının aleyhine delil olarak değerlendirilmesi mümkün olmamakla birlikte davacı hakkındaki diğer tespitlerin irtibat ve iltisak için yeterli olacağı gerekçesiyle çoğunluk kararın bu kısmına gerekçe yönünden katılmıyoruz.