Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/5612 E.,  2023/14971 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5612
Karar No : 2023/14971

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı):... Bakanlığı / ...
Vekili : Av....

İstemin Özeti : Kara Kuvvetleri Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin ... Bakanlığı'nın ... tarih ve... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İstinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi...İdare Dava Dairesinin kararının usul ve yasaya aykırı olduğu, hukukun üstünlüğü ilkesine ve Anayasa'nın 129. maddesine aykırı olarak savunma hakkı tanınmadan, soruşturma yürütülmeden, adil yargılanma hakkı ve mahkemeye erişim hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, hakkında somut delil ortaya konulmadığı, hiçbir yargısal güvence sunulmadan tamamen keyfi olarak ve sivil ölüme yol açan bir ceza verilmesinin hukuka aykırı olduğu, olağanüstü hal dönemlerinde geçici tedbirler alınabileceği, kamu görevine son vermek gibi kalıcı nitelikte tedbirlerin alınamayacağı, dava konusu işlemin, Anayasa'ya, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne, ceza ve disiplin hukuku mevzuatına aykırı olduğu, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkının, savunma hakkının, mahkemeye erişim hakkının, çalışma hakkının, emeklilik hakkının, mülkiyet hakkının, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin, silahların eşitliği ilkesinin, hukuk devleti ilkesinin, sosyal devlet ilkesinin, ölçülülük ilkesinin, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, Anayasa'nın 38/6. maddesi uyarınca kanuna aykırı elde edilmiş bulguların delil olarak kabul edilemeyeceği, hakkında verilen mahkumiyet hükmünün kesinleşmediği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi:...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde,... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçundan 1 yıl 10 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (CMK) 231. maddesinin 5. fıkrası uyarınca davacı hakkında kurulan hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin kararda yer alan davacıya ait; "... Sanık (davacı) ...'nin ... Astsubay olarak görev yaptığı, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün Askeri Mahrem Yapılanması içinde Öğrenci pozisyonunda faaliyet yürüttüğü, Ortaokul son sınıfta FETÖ evlerine giden sanığın örgüt tarafından Türk Silahlı Kuvvetleri içerisindeki kadrolaşma hedef ve amacı doğrultusunda seçildiği, askeri okul sınavlarına hazırlanması için başka bir FETÖ evine yerleştirildiği, Bando Okullar Komutanlığına yerleşen sanığın (davacının) gerek okul döneminde gerekse mezuniyetinden sonra görev yaptığı yerlerde FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün mahrem yapılanmasında görevli kişilerle irtibatlandırıldığı, mahrem yapı mensuplarıyla düzenli ve gizlilik esasına dayalı örgütsel ve ideolojik niteliğe sahip örgüt elebaşı Fetullah Gülen'e ait kitapların okunduğu, sözde dini vaazlarının dinlendiği ve videolarının izlendiği faaliyet ve ritüeller içeren görüşmeler yaptığı, mahrem yapı mensubu tarafından örgüt içi hücresel yapının deşifre olmaması amacıyla sabit hatlardan yapılan aramalarla sanık (davacı) ile iletişim irtibatının kurulduğu, sanığın (davacının) kullanımında olup onun adına kayıtlı bulunan ... numaralı mobil telefonun iletişim tespit kararlarına konu ... ilinde faaliyet gösteren işyerlerindeki sabit telefonlardan 17/11/2012 ile 01/06/2015 tarihleri arasında 42 kez arandığı, 22 ayrı ardışık arama olgusunun bulunduğu, F.G., R.S., A.C., M.G., A.A.Ş., B.B. ve R.Ö., E.Ç., İ.T., K.Ç., H.A. ve T.A., A.H., F.G., B.C., B.O., M.Y.A., İ.Y., B.B. isimli Astsubay şahıslarla, S.D. isimli mahrem imam olduğu değerlendirilen şahısla ardışık olarak arandığı, ... ilindeki ardışık arama kayıtlarına göre sanığın (davacının) kullanımında olan... ve ... numaralı GSM hatlarının 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 ve 2015 yılları içinde değişik tarihlerde pek çok kez arandığı ve M.Ş. ve A.Ş. isimli asker şahıslar ile ardışık arama kaydının bulunduğu, sanığa (davacıya) örgüt içerisinde kendisine ... (Kod) adının verildiği, bu hususların sanığın (davacının) tüm aşamalarda alınan ikrar ve kabul mahiyetindeki savunmaları, 03/11/2018 tarihli İnceleme, Tespit ve Değerlendirme Tutanağı, ... İlindeki sabit hatlardan yapılan aramaları gösterir ardışık aramalara ilişkin 03/11/2018 tarihli Araştırma ve Tespit Tutanağı başlıklı HTS Analiz Raporu, Sabit/Ankesörlü Hatların HTS dökümü, ... Cumhuriyet Başsavcılığının... tarih ve ... Soruşturma sayılı dosyanın KYOK kararı ve karar ekindeki ... ilindeki ardışık arama kayıtlarına ilişkin 19/03/2019 tarihli analiz raporu, arama ve el koyma tutanakları, sâir tutanaklar, adli sicil ve nüfus kaydı ve tüm dosya kapsamı ile sabit olduğu, yukarıda belirtilen hususlar nazara alındığında sanığın (davacının) faaliyetlerinin Yargıtay'ın yerleşik içtihatlarında belirtilen süreklilik, çeşitlililik ve yoğunluk unsurlarını taşıdığı, bu suretle sanığın (davacının) üzerine atılı silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği, ancak sanığın (davacının) yakalandıktan sonra aşamalarda değişmeyen istikrarlı beyanlarında etkin pişmanlık hükümlerinden faydalanmak istediğini belirttiği, sanığın (davacının) bu kapsamda, 19/11/2018 tarihli fotoğraftan teşhis tutanağı ve 06/06/2019 tarihli etkin pişmanlık araştırma tutanağından anlaşılacağı üzere, TCK'nın 221/4. maddesi anlamında örgütün yapısı ve faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar ve failler ile ilgili konumuna uygun yeterli bilgi verdiği ve bu bilgilerin örgütü zaafa uğratacak, örgüte zarar verecek, örgüt faaliyetlerini belli ölçüde sekteye uğratacak elverişli bilgi boyutunda olduğu, bu nedenlerle sanık (davacı) hakkında .... etkin pişmanlık hükümleri uygulanırken 2/3 oranında indirim yapılmasının olaya uygun adaletli bir çözüm tarzı olacağının benimsendiği, anlaşılmakla, sanığın (davacının) üzerine atılı silahlı terör örgütü üyeliği suçundan (sanığın suç tarihinde Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde görev yapmış olması nazara alındığında kamunun silahlı gücünü kullanmış olması hususu dikkate alınarak alt sınırdan uzaklaşılmak suretiyle) mahkumiyetine karar vermenin hukuka, yasaya ve dosya içeriğine uygun olacağı yönünde Mahkememizde her türlü kuşkudan uzak, tam bir vicdani kanı oluşmuş ve aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur. ..." tespitleri ile bakılmakta olan dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler bir arada değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.