Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/4237 E.,  2023/15835 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4237
Karar No : 2023/15835

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA

İstemin Özeti : Davacı tarafından, 7145 sayılı Kanun ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen geçici 35. maddenin (B) fıkrası uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY ile hiçbir bağının bulunmadığı, herhangi bir eylem isnadı olmadan, soruşturma yapılmadan ve savunması alınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, Mahkemelerce gerekçesiz olarak, şablon ifadelerle, bireyselleştirme yapılmadan karar verildiği, masumiyet karinesine aykırı hareket edildiği, "terör örgütüne üyelik" suçunun kasten işlenebilen bir suç olduğu, kastın bu suçun kurucu unsurlarından birisi olduğu, anılan suçun taksirle işlenmesinin mümkün olmadığı, herhangi bir somut bilgi, belge ve sebebe dayanmayan dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti : Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan, her ne kadar temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında; ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... esas sayılı dosyasında "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan yürütülen yargılama sonucunda, davacının mahkumiyetine karar verildiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasının sadece bu haliyle davacının FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakı noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve Bölge Adliye Mahkemesi ile Yargıtay incelemesinden geçmek suretiyle 08/06/2020 tarihinde kesinleşen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:...; K:... sayılı kararında yer alan, '...Sanıklardan ... yönünden yapılan değerlendirmede; M.F.G.'ün 21/05/2018 tarihli ifadesinde "...2012 yılında okuldan mezun olacağım dönemde tayinim Kayseri iline çıktı, aynı anda benimle birlikte ... isimli devremde Kayseri iline atanmıştı, ancak kendisini daha önce bu yapı içerisinde görmemiştim. ... ile Kayseri de özel ev kiralama konusunda görüşüyorduk, Kayseri ye gitmeden önce ... kod isimli şahıs beni Kayseri den gelen adını ... kod olarak tanıtan bir şahısla tanıştırdı, Kayseri ye geldiğimde bu şahısla görüşeceğim söylenmişti, bu şahıs bana telefon numarasını verdi ve Kayseri de görüşelim dedi. Bende bir süre sonra Kayseri ye gittiğimde ankesörlü telefondan ... kod isimli şahsı aradım. Bu şahısla Talas İlçesinde görüştük... Okuldan arkadaşım olan ... Kayseri ye geldiğinde misafirhanede kalmaya başlamıştı, bende kendisiyle birlikte misafirhanede kalıyorduk, bu şahısla ev tutma konusunu konuşmuyorduk, çünkü ben henüz ... kod isimli şahısla bu konuyu görüşmemiştik, bu süreçte ... de ev konusunu açmıyordu, bir süre sonra ben ev konusunu ...'a açtığımda kendisi bana en sevdiğin ve beraber ev tutmak istediğin iki arkadaşının adını yaz ver dedi. Bende bu isimler arasına ...'i ve H.G.'yı yazdım, ancak ... ve ... ın cemaat yapılanmasının içerisinde yer aldığını bilmiyordum, ... kod isimli şahıs bana seni ... ile badi yaptım, beraber ev tutabilirsiniz dedi. Ancak ... ile ilgili hiçbirşey söylemedi, bu süreçten sonra birgün yine ...'ın evine gittim, buraya geldiğimde ...'i bu evde gördüm, bu şahısla bakıştık ve güldük, birbirimizin cemaat yapılanması içerisinde olduğunu ilk kez burada öğrenmiş olduk, 2013 yılı içerisinde ... kod adlı H.İ.B. ile görüşmeye başladık, bu şahıs ile olan görüşmelerimiz bizim evimizde ve kendi evinde görüşüyordu, bu görüşmelerimiz ..., S.S. ile olmuştu, 2014 yılı Şubat ayında benim babam vefat etti, bu süreçte annemi yanıma getirmem icap etti, bu yüzden ... evimizden ayrıldı ve misafirhanede kalmaya başladı, sonra bu durum karşısında ... kod isimli şahıs ... yı A.B., R.Ş. isimli askerlerin grubuna aldı, bu şahıslarla üçü aynı evde kalmaya başladı, bende ara ara bu eve görüşmelere gidiyordum, aynı şekilde bu şahıslarda bizim evimize geliyorlardı, 2015 yılında ... kod adlı N.İ. isimli şahısla görüşmeye başladık, bu görüşmelerimiz yine ..., A.B., R.Ş. arasında gerçekleşiyordu, bu görüşmelerimiz sırasında bir gün ... bize 7 Haziran ve 1 Kasım seçimlerini kast ediyor olac ak ki "çok dua etmediniz, çok dua etseydiniz bu hükümet Ağustos'u göremezdi, bari şimdi çok dua edin de seneye Ağustos'u göremesinler" ve başka bir zamanda "sizce hoca efendi darbe yaparmı" gibi sorular sordu...15/07/2016 darbe girişiminden sonra Eylül ayında ... kod adlı N.İ. isimli şahıs gece 02.00 sularında evime geldi, ben bu şahsı görünce şaşırdım, kendisini eve aldım ve neden geldiğini, bundan sonra bu yapı içerisinde kimseyle görüşmek istemediğimi söyledim, bunun üzerine kendisi bana bu darbeyi bizim cemaat yapmadı, eğer darbeyi biz yapsaydık, sizinde haberiniz olmazmıydı, bundan sonra da görüşmelere devam edeceğiz, haftaya da A.B.'ın evinde arkadaşlarla görüşeceğiz dedi ve evden ayrıldı, bu olaydan sonra da ben ..., A.B., R.Ş. isimli şahıslarla görüştüm, bundan sonra ... ile görüşmeyeceğimi söyledim. Ancak bu şahısların daha sonrada görüşmelere devam ettiklerini biliyorum, bu konu ile ilgili olarak ... bana biz yanlış birşey yapmadık, Kuran'ı Kerim okuduk, namaz kıldık, darbeyi yapanlarda bu yapıdan değiller, demişti." şeklinde beyanda bulunduğu, M.F.G.'ün soruşturma ve yargılama aşamasındaki beyanlarında da istikrarlı olarak aynı şeyleri anlattığı, hatta SEGBİS sistemi vasıtasıyla mahkememizce alınan beyanında; "...2013 yılının Şubat ayından itibaren ... ile beraber örgütsel manada bizi grup arkadaşı yaptılar, o dönem ... kod adlı biri vardı, gerçek adını bilmiyorum, köyde sınıf öğretmenliği yapıyordu, bu şahıs bizle 4-5 ay haftada bir yada 10 günde bir görüşüyorduk, daha sonra askere gitmiş, bizi H.İ.B. isminde biriyle tanıştırdılar, daha sonra onunla görüşmeye başladık, haftada bir yada 10 günde bir yine görüşmeler devam ediyordu, daha sonra annem yanıma geldikten sonra bir süre daha ... ile görüştük, daha sonra ... misafirhaneye çıkmıştı, ... misafirhanede kalmasın diye başka bir eve verdiler, A.B. ve R.Ş. isminde kişilerle kalmaya başladı, sonra ... o kişilerin yanına taşındı, bazen bizim evde, bazen ... nın evinde görüşüyorduk, şuanda SEGBİS ortamında gördüğüm ve kod adını ... diye bildiğim sanık ...'a bizim grubu devrettiler, o zamanlar isminin ... olduğunu bilmiyordum, ... ismi ile biliyordum, bizi 2014 yılının Ağustos ayında devralmış olabilir, ben 2016 yılı Haziran ayına kadar kendisiyle görüştüm, birde 15 Temmuz olduktan sonra Eylül ayında bize geldi, daha sonra ben bu kişilerle görüşmedim, ... olarak bildiğim şahısla görüşmelerimizde ..., ... ve ... da vardı, daha çok dini sohbet üzerine görüşmeler oluyordu, kuran, cevşen ve kuran meali okunuyordu, kurandan bize ödev veriliyordu, bir sonraki görüşmede sureleri okuyorduk, görüşmelere gelirken 3-4 sayfalık kağıtlardan kime ait olduğunu bilmediğim gazete dergi yazıları okurdu, bizden para topluyorlardı, ancak para çok önde olan şahıs değildi, ... ın bir el çantası vardı, parayı herkes oraya koyuyordu, ancak şu kadar vereceksiniz diye birşey yoktu, sadece bize maaşınızdan yüzde yirmi vermeniz gerekiyor diyorlardı, ancak ben hiç o kadar vermedim, gönlümüzden kopanı 50-100 TL gibi vermiştim, ... ve diğer arkadaşlarında ne kadar verdiğini bilmiyorum, bu şahısta paraları eliyle teslim almıyordu, çantası vardı oraya konuluyordu," şeklinde beyanlarını doğruladığı, Nitekim Kayseri C.Başsavcılığınca yapılan soruşturmada, M.F.G.'ün ifadesinde geçen ve sanık ...'in de tevil yollu ikrarında aynı evlerde birlikte kaldığını kabul ettiği Astsubaylar ... ve ...'ün ... numaları sabit hattan 13/03/2013 ve 19/04/2013 tarihlerinde ardışık olarak arandıklarının tespit edildiği, bu şekilde anılan şahısların FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün mahrem askeri yapılanmasında gizlilik amacıyla kullanmış olduğu ankesörlü telefondan aranarak temas kurduklarının anlaşıldığı, sanık ...'nın ... ve ... isimli örgüt üyeleri olan Astsubaylarla aynı evde kaldığı, ankesörlü telefondan, aksayan örgüt toplantılarından sonra istisnayen gerçekleşecek haftalık toplantıya çağırmak için, yapılan ardışık aramada aynı evde bulunan Akın ve Ramazan'ın arandığı, bu şekilde toplantı yer ve saatinin bildirildiği, sanığa bu durumun ev arkadaşları olan diğer örgüt üyeleri tarafından aktarılması sebebiyle sanıkla ardışık arama yoluyla irtibat kurulmaya gerek kalmadığı toplanan delillerden anlaşılmıştır. Bu şekilde; Örgüt yapılanmasında askeri kurumlara ayrı bir önem verildiği ve askeri sınavlara hazırlanma, yerleşme, görev süresince ve askeri kurumların meslek öncesi eğitim dönemlerinde de ilerde askeri personel olacak kişilerin sıkı bir şekilde örgütsel olarak takibinin yapıldığı, örgütün gizlilik esasına daha çok riayet edilerek, asker olacak kişileri bu yapıya ait dershanelere gitmemelerinin sağlandığı, bu yapıya ait kurum ve kuruluşlara bağı oluşturulmadığı, örgüt yapılanmasında örgüt mensubu askeri öğrenci ve personellere "öğrenci" adı verildiği, takibini yapan örgüt mensuplarına ise "öğretmen" adı kullanıldığı, asker kişilerin örgüt adına takibinin yapıldığı asker kişilerden sorumlu örgüt mensuplarından oluşan bu yapılanmada örgütsel hiyerarşinin bulunduğu ve üstten sırasıyla Genel Müdür, Müdür, Müdür Yardımcısı, Öğretmen olarak ifade edilen kişilerin yer aldığı, Sanığın yukarıda belirtildiği şekilde süreklilik, yoğunluk ve çeşitlilik gösteren eylemleri ile örgütün hiyerarşik yapısına dahil olduğu ve örgüt üyesi olduğu hususunda kuşku bulunmadığı ve üzerine atılı silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği, mahrem askeri yapılanmada "öğretmen" olarak görev yapan ... kod adlı diğer sanık N.İ.'ın takibinde "öğrenci" statüsünde yer aldığı anlaşılmıştır...' yönündeki tespitlerin davacının FETÖ ile iltisak ve irtibatını ortaya koyan bir unsur olduğu değerlendirildiğinden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Bu itibarla, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu kararda sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin reddine, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2023 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.