Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2019/2003 E.,  2023/9624 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/2003
Karar No : 2023/9624

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili: Av. ….

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Av. …

İstemin Özeti : Davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin …. tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davalı idare tarafından sunulan istihbari bilgilerin hükme esas alınmasının hukuka aykırı olduğu, kardeşlerinin fiilleri nedeniyle ve hakkında yürütülmekte olan soruşturma nedeniyle kamu görevinden çıkarılamayacağı, suç ve cezaların şahsiliği ilkesi ile masumiyet karinesine aykırı olarak işlem tesis edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ….
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, … Ceza Genel Kurulunun … tarih ve E:…., K:… sayılı kararında; FETÖ’nün, paravan olarak kullandığı dini, din dışı dünyevi emellerine ulaşma aracı hâline getiren; siyasi, ekonomik ve toplumsal yeni bir düzen kurma tasavvuruna sahip örgüt liderinden aldığı talimatlar doğrultusunda hareket eden; bu amaçla öncelikle güç kaynaklarına sahip olmayı hedefleyip güçlü olmak ve yeni bir düzen kurmak için şeffaflık ve açıklık yerine büyük bir gizlilik içerisinde olmayı şiar edinen; bir istihbarat örgütü gibi kod isimler, özel haberleşme kanalları, kaynağı bilinmeyen paralar kullanıp böyle bir örgütlenmenin olmadığına herkesi inandırmaya çalışarak ve bunda başarılı olduğu ölçüde büyüyüp güçlenen, bir yandan da kendi mensubu olmayanları düşman olarak görüp mensuplarını motive eden; “Altın Nesil” adını verdiği kadrolarla sistemle çatışmak yerine sisteme sahip olma ilkesiyle Devlete tabandan tavana sızan; bu kadroların sağladığı avantajlarla Devlet içerisinde belli bir güce ulaştıktan sonra hasımlarını çeşitli hukuki görünümlü hukuk dışı yöntemlerle tasfiye eden; böylece devlet aygıtının bütün alt bileşenlerini ünite ünite kontrol altına almayı ve sisteme sahip olmayı planlayıp ele geçirdiği kamu gücünü de kullanarak toplumsal dönüşümü sağlamayı amaçlayan; casusluk faaliyetlerini de bünyesinde barındıran atipik/suigeneris bir terör örgütü olduğunun belirtildiği, 1970’li yıllardan itibaren özellikle, mülkiye, adliye, emniyet, millî eğitim ve TSK içerisinde kadrolaşmaya giden FETÖ liderinin vaaz, röportaj ve kitaplarında bulunan ve Yargıtay Ceza Genel Kurulunun anılan kararında da yer alan “Esnek olun, sivrilmeden can damarları içinde dolanın!”, "Bütün güç merkezlerine ulaşıncaya kadar hiç kimse varlığınızı fark etmeden sistemin ana damarlarında ilerleyin!", “Türkiye’deki devlet yapısı ölçüsüne göre bütün anayasal müesseselerdeki güç ve kuvveti cephemize çekeceğimiz ana kadar her adım erken sayılır. …bunca kalabalık içinde ben bu dünyayı ve düşüncemi sözde mahremiyet içinde anlattım. …sırrınız sizin sırrınızdır. Söylerseniz siz esir olursunuz.”, “Bir gün bana Ankara’da bin evimiz olduğunu söyleyin, devletin paçasından şöyle bir tutacağım, devlet uyandığında yapacağı hiçbir şey kalmayacak” şeklindeki sözleriyle de bu suigeneris örgütün, Devleti ele geçirme gayretlerinin somut talimatları olarak ortaya çıktığını gösterir nitelikte olduğu ve son olarak … Cumhuriyet Başsavcılığının Soruşturma No:…, Esas No:… ve İddianame No:… sayılı iddianamesi ile Yargıtay Ceza Genel Kurulunun … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, FETÖ/PDY terör örgütünün Türk Silahlı Kuvvetlerindeki yapılanmasına ilişkin olarak özetle yer alan "FETÖ için öncelikli kadrolaşma yerinin Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) olduğu, bu kadrolaşma faaliyetini gerçekleştirebilmek adına, sınav sorularını önceden ele geçirdiği, sınavı kazanarak Askeri Okullara sokulan adayların önlerinin açılması adına rakip olabilecek diğer öğrencilerin çeşitli yollarla karalanması yahut uzaklaştırılması yönteminin izlendiği, Askeri Okullardan mezun olan TSK personeli içerisinde en güvenilen FETÖ mensubu elemanların, Kuvvet Komutanlıklarının en önemli bölümlerine yönlendirilerek tayinlerinin yapıldığı ve buralarda kadrolaştırıldığı, TSK'ya yerleştirdiği mensupları vasıtasıyla TSK'nın denetim mekanizmalarını ve hassasiyetlerini deşifre ederek, bu denetim mekanizmalarından ve hassasiyetlerinden kaçacak her türlü örtme yöntemini kullanarak gizliliğe mutlak önem verdikleri, general seviyesinde istediklerini yaptıracak güce ve kuvvete ulaştıklarında TSK'nın tamamını ele geçirerek, kadrolaşacak hamleler yaptığı, bu sürede elde ettikleri Devletin ve TSK'nın en gizli bilgilerini, sırlarını ele geçirip, bu bilgilerle hükümeti korkutmak istediği, bu bilgileri başta ABD olmak üzere yabancı ülke istihbarat teşkilatlarına servis ettiği, kritik kadrolara yerleştirilen personel sayesinde, yurt dışı sürekli/geçici görevlere personel seçimi, atama, sicil, terfi ve erken terfi konularında şeffaf olan sistemin kapalı hale getirilmesiyle kendi yandaşlarına avantaj sağlayarak "parlatılan" örgüt mensuplarının örgüte olan bağlılıklarını arttırdığı, gerek askeri okullara gerekse de dış kaynaktan temin faaliyetleri ile sözleşmeli subay ve astsubaylıktan muvazzaflığa geçiş faaliyetlerinde mümkün olduğunca fazla mensubunun TSK'ya katılmasını/muvazzaf olmasını sağlamak maksadıyla, personel temin merkezleri ile sağlık kurullarına nüfuz ettiği, Yurt içinde veya yurt dışında lisanüstü eğitim gören personelin, harp okullarındaki öğretim üyesi kadrolarında, TSK'yı ilgilendiren projelerde ve stratejik karargahlarda istihdam edildiği, Örgütün güçlü olduğu ülkelere gidecek TSK personeline özel önem verildiği ve bu ülkelere çekirdekten yetiştirdiği üyelerin gönderilmesini sağladığı, General/Amiral terfi ve atama sistemine müdahale ettiği, İstihbarat ve İKK sisteminin örgüt menfaatleri doğrultusunda yönlendirilmesi adına ele geçirilen kritik kadrolar sayesinde; TSK'nın olasılıkları görme, tahmin etme ve önleme konusundaki özellikle personel istihbaratını etkisiz hale getirdiği, Askeri okullardaki eğitim ve idari kadrolardaki elemanları sayesinde baskı, mobbing, iftira, disiplin vs. yöntemler uygulanarak kendi başarısıyla okula giren öğrencilerin veya örgütün yardımıyla askeri okullara girip daha sonra FETÖ ile ilişkisini kesmeye çalışan öğrencilerin ilişiklerinin kesildiği, sonuç olarak harp okullarına atanma, askeri okullara öğrenci alımı, sözleşmeli personel temini, sözleşmeli subayların ve astsubayların statü değişikliği, yurt dışı ve yurt içi yükseköğrenimine personel gönderme, kurmay kolejlerine personel seçimi, GATA'daki öğretim üyesi atamaları, askeri hakim temini, yüksek yargı üyelerinin seçimi ve benzeri onlarca konunun tamamen TSK içerisindeki FETÖ yapılanmasının kontrolüne geçtiği" şeklindeki tespitler bir bütün olarak değerlendirildiğinde, örgütün askeri yapılanmasına önem atfettiği, orduda kadrolaştığı, kadrolaşmayı ve kendisinden olmayanları tasfiye etmeyi hedeflediği görülmektedir.
Diğer taraftan, UYAP ortamında yapılan incelemede;
Davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan ceza soruşturması açıldığı ve … Cumhuriyet Başsavcılığı'nın Sor.No:… sayılı dosyasında ceza soruşturmasının devam ettiği, ... Sulh Ceza Hakimliği'nin … tarih ve … D.İş sayılı kararı ile yakalama kararı verildiği, …. Asliye Ceza Mahkemesinin … esasına kayıtlı dosyasında "Askeri Ceza Kanunu'na Muhalefet" suçundan yargılamasının devam ettiği, bu eylemi nedeniyle …. Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarihli kararıyla yakalanmasına karar verildiği ve Dairemizin karar verdiği tarih itibariyla davacı hakkındaki yakalama kararlarının devam ettiği görülmüştür.
Tüm bu anlatımlar ışığında, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan tespitler ile davacı hakkındaki yukarıdaki tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/06/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.