Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2024/3778 E.,  2024/6774 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/3778
Karar No : 2024/6774

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

... Boya Kimyevi Madde İnşaat Hafriyat Nakliyat Temizlik İmalat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, davacı şirketin 25/11/2019 tarihli Çevre İzin ve Lisans Belgesinin iptal edilmesine ilişkin Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğünün ... tarih ve...sayılı işleminin iptali istemiyle ... Bakanlığı'na karşı açılan davada; uyuşmazlığın,... Mahallesi, ... Caddesi, No: ... ... Kocaeli adresinde bulunan tesise ilişkin tanzim edilen 25/11/2019 tarihli Çevre İzin ve Lisans Belgesi'nin iptaline ilişkin olduğu, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 25. İdare Mahkemesinin 15/10/2024 tarihli, E:2024/1669, K:2024/1511 sayılı kararı üzerine, Kocaeli İdare Mahkemesinin 08/11/2024 tarihli, E:2024/1535, K:2024/1342 sayılı kararı ile davacı şirkete ait Çevre İzin ve Lisans Belgesinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü işlemiyle iptal edildiği, dolayısıyla dava konusu işlemin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından tesis edildiği dikkate alındığında; 2577 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan 32. maddesinin birinci fıkrasında yer alan genel yetki kuralı uyarınca, uyuşmazlığın çözümünün dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğundan bahisle, yetkili İdare Mahkemesinin belirlenmesi amacıyla dosyanın Danıştaya gönderilmesi üzerine, ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına dair dosya incelenerek, 2577 sayılı Kanunun 43/1-b maddesi uyarınca gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki” başlıklı 34. maddesinin birinci fıkrasında; imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili idare mahkemesinin taşınmaz malların bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükmü getirilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacı şirketin Kocaeli'nde bulunan işletmesine için tesis edilen 25/11/2019 tarihli Çevre İzin ve Lisans Belgesinin iptal edilmesine ilişkin Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; Kocaeli ilinde bulunan tesise "çevre izin ve lisans belgesi" verilmesinden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanunun 34/1. maddesi uyarınca, çevre izin ve lisans belgesinin taşınmazın ruhsat ve benzeri belgelerinden olması nedeniyle, taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının anılan Mahkemeye gönderilmesine, kararın Ankara 25. İdare Mahkemesine ve davanın taraflarına bildirilmesine, 27/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.