Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/8560 E.,  2023/6540 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8560
Karar No : 2023/6540

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLLERİ : Av. ... Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından; ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Bulvarı, No:... adresinde birahane olarak faaliyet gösteren ve işletmeciliğini yaptığı işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek faaliyetten men edilmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı ... Belediye Başkanlığı işleminin iptali ile yoksun kalacağı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin mevzuatın amacının, ruhsat verilme işlerinin basitleştirilmesi ve kolaylaştırılması olduğu hususu göz önünde bulundurulduğunda, davacıya ait işyerinde yapılan denetim sonucunda eksik olduğu tespit edilen itfaiye raporunun tekemmül ettirildiği, işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlemin, mevzuatın amacına ve hakkaniyete aykırı bir sonuç doğurduğu, dava konusu işlemde bu yönden hukuka uyarlık bulunmadığı öte yandan, davacı tarafından, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalacağı parasal hakları da talep edilmişse de, dava konusu işlemin tesis edildiği... tarihinde eksik olan ve dava konusu işlemin tesis edilmesine neden olan itfaiye raporunun, Mahkemelerince yürütmenin durdurulması isteminin reddine yönelik verilen karara karşı yapılan itiraz incelemesi sırasında temin edilerek ... tarihinde ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesi'nin... İtiraz sayılı dosyasına sunulduğu ve işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin mevzuatın amacının, ruhsat verilme işlerinin basitleştirilmesi ve kolaylaştırılması olması nedeniyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği neticesine ulaşıldığından, davacıya, tesis edildiği tarihte hukuka uygun olduğu anlaşılan işlem nedeniyle tazminat ödenmesine hükmedilemeyeceğinin de açık olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalacağı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesine ilişkin talebinin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının iptale ilişkin kısmının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davaya konu işlemin hukuka uygun olduğu yasal prosedürün işlettildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.