Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/8026 E.,  2023/5695 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8026
Karar No : 2023/5695

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, … ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… numaralı taşınmazda bulunan ve davacı tarafından işletilen işyerinde, imara aykırı imalatlar bulunduğundan bahisle, sözkonusu işyerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … kayıt numaralı, … varak numaralı (…) sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; İstanbul İli, … İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… numaralı adreste "Pide imalat ve satış yeri" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile faaliyet gösteren davacıya ait işyerinde, … Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 22/07/2016 tarihinde yaptığı inceleme sonucunda ruhsat ve imara aykırı bazı hususlar olduğunun tespiti üzerine söz konusu yerle ilgili … tarih ve … sayılı yapı tatil tutanağının düzenlendiği, konut fonksiyonunda bulunan 1. katın zemin katta bulunan dükkan ile birleştirilerek dükkan vasıflı yer haline getirildiği, zemin ve birinci kattan bina arka bahçesinde bulunan kısma doğru büyütüldüğü, komşu parselde bulunan (45 nolu işyeri) binaya ait duvarların yıkılarak kapı açılmak suretiyle birleştirildiği hususlarının yapı tatil tutanağı ile tespit edildiği ve … numaralı işyerinin mevzuatta aranan şartları sağlayamadığından bahisle …. tarih ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği görülmekte ise de, mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, bu noksanlık ve hataların hangi hususlara ilişkin olduğunun belirtilerek eksik veya aykırılıkların giderilmesi için davacıya süre verilmesi, verilecek sürenin sonunda eksik veya aykırılıkların giderilmediğinin tespiti halinde buna göre işlem tesis edilmesi gerekirken, mevzuatın bu açık hükümlerine uyulmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu taşınmazda davacının imara aykırı faaliyette bulunduğunun tespit edildiğinin görülmesi üzerine tesis edilen, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.