Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/8018 E.,  2023/6732 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8018
Karar No : 2023/6732

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Makina Metal İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, İstanbul ili, Zeytinburnu ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, ... Sanayi Sitesi ... Blok, No:... adresinde torna atölyesi alanında olarak faaliyet göstermek amacıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Zeytinburnu Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; olayda, davacının ruhsat talebinde bulunduğu taşınmazın, 06/12/2007 t.t'li 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planında kısmen ''Ticaret+Hizmet+Konut'' alanında, kısmen ''Kültürel Tesis'' alanında kısmen ''yol'' alanında kaldığı, bir kısım kadastral yol ile tevhidi gerektiği, ... tarih ve ... sayı ile A ve B blok olarak iskanlı olduğu, ancak iskan müsaadesinden sonra A blok 2. bodrum katın tevsi edildiği, yan bahçelerin hafredilerek rampalı giriş temin edildiği, A ve B bloklarda müstakil bölümlerin bölme duvarlarının değiştirilerek tadilat yapıldığı, umumi yerlerin işyeri haline getirildiği B blok ön ve yan bahçe cephesinin bodrumu açığa çıkaracak şekilde hafredildiği, rampalı girişlerin yapıldığı, A blok 1. normal kat ile B blok 2. normal kat arasındaki bağlantının kaldırılmış olduğunun ... tarih ve ... cilt/yaprak no'lu yapı tatil tutanağı ile tespit edildiğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği, söz konusu tarihlerden çok sonra ruhsat talep edilen taşınmazdaki (... San.Sit.(... Blok) No:... no'lu adres) başka bir iş yerine (davacıya ait) 2008 yılında işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği, ... tarih ve ... sayılı yapı tatil tutanağından sonra belirtilen adreste imara aykırılıkların devam edip etmediği yolunda başkaca bir tespitin bulunmadığının görüldüğünden eksik incelemeye sonucu tesis edilen dava konusu işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Mahkemece verilmiş olan kararın eksik inceleme ile verildiği, imara aykırılıkların devam edip etmediğinin idarelerinden sorulması gerekirken veya keşifle tespit edilmesi gerekirken edilmediği, imara aykırılıkların mevcut olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.