Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/6964 E.,  2023/6488 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6964
Karar No : 2023/6488

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı vekili tarafından, işletmeciliğini yaptığı ... Mahallesi, ... Bulvarı No:... .../Kars adresinde bulunan ''...'' isimli işyerlerinin genel güvenlik ve asayiş yönünden uygun bulunmaması nedeniyle işyeri ruhsatlarının iptal edilerek işyerlerinin mühürlenmesine ilişkin Kars Belediye Başkanlığı'nın ...tarihli ve bilâ sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait işyerlerinin genel güvenlik ve asayiş yönünden ne gibi sakıncalar taşıdığı, işyerleri adına ruhsat düzenlenirken var olan şartlardan hangilerinde eksiklikler bulunduğu ve bahse konu işyerlerinde genel güvenlik ve asayiş yönünden hangi hususlar için işyeri sahiplerince önlem ve tedbir alınması gerektiği açıkça belirtilmeden ve ayrıca söz konusu aykırılıkların giderilmesi için alınacak tedbirler için makul süre tanınmaksızın Kars İl Emniyet Müdürlüğü'nce gönderilen yazı üzerine tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdarece, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 38. maddesinde, kolluk birimlerinin işyerlerini genel güvenlik ve asayiş yönünden denetleme yetkisinin düzenlendiği bu hükme dayanılarak denetlemeler yapıldığı ve davacıya iş yerinde güvenlik yönünden gerekli önlemleri alması hususunda süre verilmesine karşın herhangi bir tedbirin alınmadığının tespit edilmesi üzerine dava konusu işlemin yapıldığı öte yandan 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununa aykırı hareket eden kurum hakkında işlem yapıldığı, ruhsatın yetki yönünden de usulüne uygun olarak iptal edildiği belirtilerek temy,ize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.