Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/6830 E.,  2024/765 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6830
Karar No : 2024/765

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … İnşaat Petrol Ürünleri Gıda Taşımacılık Kuyumculuk Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mersin İli, Toroslar İlçesi, … ada, … parselde bulunan Şehirlerarası Otobüs Terminalinin işletmecisi olan davacı şirket tarafından, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile bu işlem dayanak gösterilerek düzenlenmiş olan … tarih ve … sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının ve … tarih ve … sayılı Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E: …, K:… sayılı kararda; Mersin şehirlerarası otobüs terminalinin işletilmesi için davacı şirket ile davalı idare arasında 11/02/2015 tarihli kira sözleşmesinin imzalandığı, ihale şartnamesi ile kira sözleşmesinde işletmenin yüzölçümünün 5.887,97 m2 olduğunun belirtildiği, ardından, işyerinin harca esas olan kullanım alanı 184.857 m2 olacak şekilde … tarih ve … sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile aynı tarih ve … sayılı Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatının düzenlendiği, kira sözleşmesinde kiraya esas alanın 5.887,97 m2 olduğu, ancak ruhsata sehven 184,857 m2 yazıldığı, bu nedenle dava konusu işlem ile anılan ruhsatların iptal edilmesine karar verilerek, kullanım alanı 5.887,97 m2 olacak şekilde … tarih ve … sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile aynı tarih ve ... sayılı Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatının düzenlendiği, davalı idare tarafından açık hataya dayalı olarak düzenlenen ruhsatların iptal edilmesine ilişkin işlem ile ihale şartnamesi ile kira sözleşmesinde belirtilen kullanım alanına uygun olarak yeniden düzenlenen ruhsatlarda mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, otogar işletmeciliği yapabilmek için Ulaştırma Bakanlığı'ndan T1 belgesi alındığı, T1 belgesi sahibi olarak belediyeye, otopark taksi işletmeciliği, otogar giriş çıkış işletmeciliği, petrol işletmeciliği, otel işletmeciliğinin de verilmesi talebinde bulunulduğu, bu talebin reddedildiği, haklı istemlerini engellemek için davalı belediyenin dava konusu işlemi tesis ettiği, kazanılmış haklarının ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.