Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/5683 E.,  2024/3214 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/5683
Karar No : 2024/3214

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF(DAVACI) : ... Derneği
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı dernek tarafından, mülkiyeti Akhisar Belediyesine ait olan Manisa ili, Akhisar ilçesi, ... mahallesi, ... sokak, No:... adresinde ... ada, ... parsel 442,00 m2'lik alan içerisinde bulunan iki katlı binayı bedelsiz olarak kullandığından bahisle ecrimisil kıymet takdir kararıyla belirlenen 207.831,24-TL ecrimisil bedelinin günlük yasal faizleriyle birlikte alınmasına ilişkin Akhisar Belediye Başkanlığı Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararına dayalı olarak Akhisar Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğünün ... tarih ve ... dosya numaralı ecrimisil ihbarnamesinin ve Akhisar Belediyesince Akhisar ... Noterliği aracılığıyla derneklerine yapılan; haksız işgal edilen söz konusu taşınmazın 15 gün içerisinde tahliye edilerek davalı idareye teslim edilmemesi halinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75. maddesi uyarınca tahliye edileceği yönündeki ... yevmiye numaralı ihtarnamenin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ecrimisil ihbarnamesi yönünden; Akhisar Belediye Meclisinin muhtelif kararları ile yapılan tahsis ve bu tahsisin devamı yönünde göstermiş olduğu rıza beyanlarına dayalı olarak söz konusu taşınmazı kullanıma devam eden davacının fuzuli şagil olarak olarak nitelendirilmesinin hukuken olanaklı olmadığı, davacı Derneğin, 1994 ve 1995 tarihli tahsis kararlarına istinaden taşınmazı kullandığı, öte yandan yine Belediye Meclisinin 2006 tarihli kararı ile verilen izin ve yetki ile davacı Dernek adına "Ruhsatname" düzenlenmiş olduğu, bu haliyle tahsisi yapılan taşınmazın davacı Dernek tarafından davacı Belediyenin bilgisi ve rızası dahilinde ve Akhisar Belediye Meclisince alınan kararlara dayalı olarak kullanıldığı anlaşıldığından davacının fuzuli şagil sayılmadığı gerekçesiyle dava konusu ecrimisil ihbarnamesinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından, dava konusu taşınmazın Akhisar Belediye Meclisinin ... tarihli ve ... sayılı kararı ile ...tarihli ve ... sayılı tahsis kararının ...Vakfına (...) ilişkin olduğu, davacı derneği ilgilendirmediği, belediye meclisinin tahsis yapma yetkisi olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/05/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY :
Olayda; Manisa ili, Akhisar ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak No:... adresinde bulunan ve Akhisar Belediye Başkanlığının mülkiyetinde olan taşınmazın Akhisar Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı kararı ile "... Vakfının (...)... tarih ve ... dilekçelerine dayalı olarak -spastik özürlü çocuklar için Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi kurmak için Vakıfça yapılan inşaat tamamlanıncaya kadar- anılan Vakfa -talebine dayalı olarak- tahsisine" karar verildiği görülmüş olup, anılan taşınmazda davacı Derneğin fuzuli şagil konumunda olduğu anlaşıldığından, ecrimisil ihbarnamesi yönünden işin esasına girilmek suretiyle incelenerek bir karar verilmesi gerektiği görüşü ile aksi yöndeki Daire kararına katılmıyorum.