Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/13581 E.,  2024/7933 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/13581
Karar No : 2024/7933

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- ... İnşaat Malzemeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
2- ... İnşaat Malzemeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - ... İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı'na İzafeten ... İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi
(Eski Unvanı: ... İnşaat Malzemeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - ... İnşaat Adi Ortaklığı)
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2872 sayılı Çevre Kanununun 8. maddesi ve Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinin 13. maddesinin ihlal edildiğinden bahisle, aynı Kanunun 20. maddesinin (r) bendi uyarınca davacıya 1.470.960,00-TL para cezası verilmesine dair ... tarih ve ... sayılı Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Encümen Kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirketin dolaylı olarak taşeron firma aracılığıyla izinsiz olarak hafriyat toprağını bertaraf ettiğinin sabit olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :1- ... İnşaat Malzemeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından, hakkında yaptırım uygulanan ... İnşaat Malzemeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - ... İnşaat Adi Ortaklığının tüzel kişiliğinin olmadığı, ortaklığa tebligat yapılarak hafriyatın kaldırılması talep edilse de kendilerine usulüne uygun olarak yapılmış bir tebligatın bulunmadığı, idarenin kendi verdiği süre uzatım kararına uymayarak yaptırım uyguladığı, projenin bitmesiyle hafriyatın tamamının kaldırıldığı ileri sürülmektedir.
2- ... İnşaat Malzemeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - ... İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı'na İzafeten ... İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, tüzelkişiliği olmayan iş ortaklığını oluşturan şirketlere ayrı ayrı tebligat yapılması gerektiği, idari yaptırım kararının ... İnşaat Malzemeleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine tebliğ edildiği ancak ...İnşaat firmasına tebliğ edilmediği, hafriyat topraklarının kaldırılmasına yönelik adı anılan firmalara yapılmış usulüne uygun bir tebligatın bulunmadığı, idarece proje bitimine kadar verilen süreye beklenmeden işlem tesis edildiği, proje bittikten sonra hafriyatın tamamının kaldırıldığı, 11/05/2022 tarihinde ... İnşaat firmasının hisselerini ... İnşaat ve Ticaret Limited Şirketine devretmiş olması nedeniyle bu tarihten itibaren tebligatların ...İnşaat ve Ticaret Limited Şirketine yapılması gerektiği, dava konusu idari yaptırım kararının usulüne uygun düzenlenmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi...İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.