Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2020/5115 E.,  2023/4391 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2020/5115
Karar No : 2023/4391

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Başkanlığı
(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2013/1 ila 12. ve 2014/02. dönemlerine ilişkin olarak re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile 213 sayılı VUK'un mükerrer 355/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının defter ve belgelerini 15 günlük yasal süresinde ibraz etmemesi nedeniyle dava konusu tarhiyatların yapıldığı ve 213 sayılı VUK'un 355/1. maddesi uyarınca da özel usulsüzlük cezasının kesildiği, defter ve belgelerin incelemeye ibraz yazısının davacının ikametgah adresinde bizzat kendisine tebliğ edilmesine rağmen defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği anlaşıldığından, üç kat vergi ziyaı cezalı tarhiyatlarda ve 213 sayılı Vergi Usul Kanun'un mükerrer 355/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, hiçbir şekilde defter ve belge ibrazından kaçınmasının söz konusu olmadığı, defter ve belgeleri üzerinde vergi incelemesi yapılmaksızın yapılan tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Davacının temyiz dilekçesindeki, Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355/1. maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmesine ilişkin iddiaları bozulması istenilen kararın dayandığı gerekçeler karşısında, yerinde ve kararın bu kısmının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmamıştır.
Davacı adına 2013/1 ila 12. ve 2014/02. dönemlerine ilişkin olarak re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri yönünden;
Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararıyla; davacılar tarafından, mücbir sebep olmaksızın inceleme elemanına ibraz edilmeyen yasal defterler ve belgelerin mahkemeye sunulabileceğinin ileri sürülmesi halinde, bu defter ve belgeler davacıdan istenilip, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da esas alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, oluşan içtihat aykırılığının bu doğrultuda birleştirilmesine karar verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacıdan mükellefiyetine ilişkin 2013 takvim yılı yasal defter ve belgelerinin istenildiği, ancak defter ve belgelerin 15 günlük yasal süresinde ibraz edilmemesi üzerine düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporuna istinaden ilgili dönem indirimlerinin reddi ve beyanlarının yeniden düzenlenmesi suretiyle ödenecek vergi çıkan dava konusu dönemler için üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarının yapıldığı, ayrıca 213 sayılı VUK'un 355/1. Maddesi uyarınca da özel usulsüzlük cezasının kesildiği anlaşılmaktadır. Davacının dava dilekçesi, savunmaya cevap, istinaf ve temyiz dilekçelerinde "hiçbir şekilde defter ve belge ibrazından kaçınmasının söz konusu olmadığı" hususu defaten belirtilmektedir.
Bu durumda, sunulabildiği takdirde söz konusu defter ve belgeler davacıdan istenilmek suretiyle, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun anılan kararında belirtilen inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiğinden, Vergi Dava Dairesi kararının üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerine ilişkin hüküm fıkrasında hukuka uyarlık görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen kabul, kısmen reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, özel usulsüzlük cezasına ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. Anılan Vergi Dava Dairesi kararının üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerine ilişkin kısmının BOZULMASINA,
4. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 21/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.