Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2024/593 E.,  2024/1112 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/593
Karar No : 2024/1112

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacı ... vekili Av. ... tarafından; Bursa ili, Karacabey ilçesinde sınıf öğretmeni olarak görev yapan müvekkilinin, Eğitim Müfettiş Yardımcılığı yazılı ve sözlü sınav sonuçları esas alınarak oluşturulan listeye göre sınıf öğretmenliği alanında 3. yedek olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle
Milli Eğitim Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 7. İdare Mahkemesince; kamu görevlisi statüsünde bulunan davacının MEB Sınav Kurulunca kontenjan aktarım yapılmaması nedeniyle atamasının yapılmamasına dair işlemin tesisi üzerine çıkan uyuşmazlıkta, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinde düzenlenen yetki kuralı uyarınca, dava konusu uyuşmazlığın, bu davanın açıldığı tarihte davacının görev yaptığı Bursa İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerektiği yolunda verilen 28/02/2023 günlü, E:2022/2233, K:2023/431 sayılı karar ile Bursa 2. İdare Mahkemesince; uyuşmazlıkta, davacının atanmak istediği kadronun, Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelik'te belirtilen görevde yükselme ve unvan değişikliği kapsamında atanabilecek bir kadro olmayıp açıktan atama niteliği taşıdığı, bu nedenle 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı olmayan davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrasında düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu edilen işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının idari yargı çevresi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 08/02//2024 günlü, E:2024/173, K:2024/101 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.
Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 7. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Bursa 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 22/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.