Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2024/308 E.,  2024/702 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/308
Karar No : 2024/702

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Afyonkarahisar İl Jandarma Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapan davacı ... tarafından; 2023 yılı sözleşmeli astsubaylıktan, muvazzaf astsubaylığa geçiş mülakat sınavı sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle İçişleri Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 24. İdare Mahkemesince; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme gereğince davanın görüm ve çözümünde, davacının görev yaptığı Afyonkarahisar ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 21/06/2023 günlü, E:2023/1006, K:2023/1000 sayılı karar ile Konya 2. İdare Mahkemesince; davacının, Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde astsubay olarak görev yaptığı ve Jandarma Genel Komutanlığının İçişleri Bakanlığına bağlandığı dikkate alındığında, davacının Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlisi veya 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subay, yedek astsubay, erbaş ve er statüsünde olmadığından uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesi kapsamına girmediği, Jandarma Genel Komutanlığı personeli olan davacı hakkındaki uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 14/07/2023 günlü, E:2023/839, K:2023/880 sayılı karar ve Afyonkarahisar İdare Mahkemesince; sözleşmeli astsubay olarak görev yapan davacının, kendi statüsü içinde ilerleme ve yükselme niteliğinde olmayan ve sözleşmeli astsubaylıktan muvazzaf astsubaylığa geçiş mülakat sınavına ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi gereğince dava konusu işlemi tesis eden İçişleri Bakanlığı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin idari yargı bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 28/12/2023 günlü, E:2023/555, K:2023/982 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin 3. fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verildiği görülmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; Afyonkarahisar İl Jandarma Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapan davacının, 2023 yılı sözleşmeli astsubaylıktan muvazzaf astsubaylığa geçiş mülakat sınavı sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davaya konu uyuşmazlığın çözümünde, davacının İçişleri Bakanlığı personeli olması, katılmak istenilen sınavın; astsubaylık görevi içinde sözleşmeli olarak görev yapanların muvazzaflığa geçişiyle ilgili olması, başka bir anlatımla, davacının bulunduğu kamu göreviyle ilgili eğitim - öğretim işi kapsamında bulunması, bu haliyle uyuşmazlığın; kamu görevlisinin diğer özlük haklarına ilişkin olduğu sonucuna varılması nedeniyle, yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin uygunlanma imkanı olmadığından, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer olan Afyonkarahisar ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu idare mahkemesi olan Afyonkarahisar İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının, Afyonkarahisar İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 24. İdare Mahkemesi ile Konya 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 07/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.