Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2024/1114 E.,  2024/2005 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/1114
Karar No : 2024/2005

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

İstanbul ilinde Kara Kuvvetleri Komutanlığı emrinde sözleşmeli mühendis yüzbaşı olarak görev yapan davacı ...vekili Av. ... tarafından; sözleşmeli subaylıktan muvazzaf subaylığa geçiş sürecinde 14/03/2022 tarihinde yapılan mülakatta başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; İstanbul 14. İdare Mahkemesince; dava konusu uyuşmazlığın, Milli Savunma Bakanlığı tarafından tesis edilen ve görevde yükselme olarak değerlendirilemeyecek işlemden kaynaklandığı anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, dava konusu işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 06/07/2022 günlü, E:2022/777, K:2022/1175 sayılı karar ile Ankara 17. İdare Mahkemesince; dava konusu uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/C maddesi uyarınca, ilgilinin görev yaptığı İstanbul ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 14/12/2022 günlü, E:2022/1537, K:2022/2789 sayılı karar ile İstanbul 8. İdare Mahkemesince; sözleşmeli subaylıktan muvazzaf subaylığa geçiş amacıyla gerçekleştirilen sınav ve bu süreçteki değerlendirmelere yönelik Milli Savunma Bakanlığı tarafından tesis edilen işlemden kaynaklanan mevcut uyuşmazlığın görevde yükselme olarak nitelendirilemeyeceği bu yönüyle de özel yetki hallerine girmediği belirlendiğinden, görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi hükmü uyarınca işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen 22/02/2024 günlü, E:2024/341, K:2024/384 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
30/06/2021 günlü, 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun'un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na eklenen "Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, "Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır." hükmüne yer verilmiş, 13/07/2022 günlü, 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, "Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü eklenmiştir.
Bakılan davada, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 günlü, 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden
bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı anlaşılmış olduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 32. ve 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, İstanbul ilinde sözleşmeli mühendis yüzbaşı olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, muvazzaf subaylığa geçiş sınavının sözlü aşamasında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme uyarınca, ilgilinin dava açma tarihi itibarıyla görev yaptığı İstanbul ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen İstanbul 8. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 17. İdare Mahkemesi ile İstanbul 14. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 28/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.