Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/5797 E.,  2023/5511 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5797
Karar No : 2023/5511

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesince verilen...günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Samsun İl Emniyet Müdürlüğü emrinde ... olarak görev yapan davacının, ... günlü, ...sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı uyarınca bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin 11/01/2023 günlü E:2021/1711, K:2023/98 sayılı bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen temyize konu kararla; "31/12/2015 Tarihine Kadar Bulunduğu Rütbedeki Zorunlu Çalışma Süresini Tamamlayan Emniyet Amiri Listesinde" yer alan ve değerlendirmeye alınan 791 personelin terfi durumunun görüşüldüğü ve listede yer verilen bilgiler doğrultusunda yapılan değerlendirme sonucunda 2015/3 sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararıyla, 304 personelin terfi ettirildiği, 1 personelin idari soruşturma sonucuna, 1 personelin ise performans puanına göre terfi ettirilmesine, 484 personelin liyakaten terfi ettirilmemesine ve 1 personel hakkında karar verilmesine yer olmadığına dair karar verildiğinin anlaşıldığı, hakkında "terfi etmez" kararı verilen davacının, kıdem sıralamasında 504. sırada yer aldığı, performans puanının 5,00 olduğu, bir adet başarı belgesinin bulunduğu, terfi dönemi içerisinde hakkında yürütülen herhangi bir idari soruşturmanın bulunmadığı, terfi eden personelin durumu incelendiğinde ise, başarı belgesi bulunmayan ve/veya performans notu davacıdan daha düşük olan bir grup personelin (örneğin: 511, 514, 524, 525 vs. sıradaki) bir üst rütbeye terfi ettirildiğinin görüldüğü, bu durumda; davalı idarece liyakat değerlendirmesinde dikkate alınması gereken ölçütlerin, davacı yönünden eşit, objektif ve istikrarlı bir şekilde uygulanmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Yüksek Değerlendirme Kurulu gündemine alınan personelin, her rütbede ayrı ayrı olmak kaydıyla kıdem sırasına göre liyakat ilkesi tanımına uygun olarak değerlendirildiği, kadro durumu da dikkate alınarak en liyakatlı olanların bir üst rütbeye terfi ettirilmesinin amaçlandığı, ayrıca ilgili mevzuat hükümleri ile birlikte Yüksek Değerlendirme Kurulunun çalışmaları esnasında rütbe terfilerine ilişkin liyakat koşullarını belirlemede takdir yetkisinin bulunduğu, yapılan değerlendirme sonucunda davacı hakkında tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 23/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.