Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/3665 E.,  2023/4716 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3665
Karar No : 2023/4716

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. ….

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 23. Dönem … Polis Meslek Eğitim Merkezine geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-11-A maddesinde yen alan şartları sağlamadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine dair … günlü, …. sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş; anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … günlü E:…, K:… sayılı kararı, Danıştay Sekizinci Dairesinin 15/06/2022 günlü, E:2020/4717, K:2022/4144 sayılı kararı ile bozulmuştur.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacının, dosyada yer alan CD ile birlikte Dairelerinin 29/12/2022 günlü ara kararı ile davacının Ankara Bilkent Şehir Hastanesine sevk edildiği; anılan Hastanece düzenlenerek dosyaya sunulan … günlü, … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "(...) rapor düzenlenmesi istenen … 08/02/2023 tarihinde Hastane psikiyatri sağlık kurulunda değerlendirildi, anamnezi alındı, ekli evraklar incelendi, CD içeriği görüldü. Alınan anamnezde adı geçen 25 yaşında, bekar, üniversite mezunu olduğu, ailesi ile yaşadığı, 2019 yılında POMEM öğrencisi olarak başladığı, eğitim esnasında konuşma bozukluğu nedeni ile eğitimine son verildiği, yürütmeyi durdurma kararı ile aynı yıl eğitimini tamamladığı, 4 (dört) yıldır İstanbul'da polis memuru olarak görev yaptığı, sosyal ve mesleki sorun yaşamadığı, geçmişinde ve halen psikiyatrik yakınması, ilaç kullanımı olmadığı kendisi ve okul arkadaşından (T. B.) öğrenildi. İlginin izni dahilinde incelenen e-nabız kayıtlarında 2017 ve 2018 yıllarına ait paroksetin etken maddeli ilaç reçeteleri, 'Obsesif Kompulsif Bozukluk, Anksiyete Bozukluğu' tanısı ile düzenlenmiş ilaç kullanım raporları görüldü. Ekli evraklarda … Bölge EAH'nin … tarih ve … sayılı 'Aktif psikopatoloji saptanmadı, sağlam' kararı ile düzenlemiş POMEM öğrenci adayı olur kanaatini bildirir sağlık raporu görüldü. İncelenen Hastane kayıtlarında 02/11/2022 tarihli sağlık kurulunda düzenlenen 'Yapılan psikiyatrik değerlendirme sonucunda adı geçende hali hazır durumu ile belirgin konuşma bozukluğu bulunmadığı izlenmekle birlikte hakkında Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre değerlendirilerek POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda rapor düzenlenebilmesi için dava dosyasında bahsi geçen CD kayıtları ve durumu hakkında bilgi verebilecek bir yakını eşliğinde şahsın bizzat başvurmasının uygun olduğu tıbbi kanaatine varılmıştır.' kanaati ve … tarih ve … sayılı 'Genel Psikiyatrik Muayene' tanısı ile düzenlenmiş sağlık kurulu raporunda “Değerlendirmeler sonucunda ETSŞY Ek-3 11A diliminde, POMEM öğrencisi olmasında sakınca olmadığı” kanaatinin bildirildiği anlaşıldı. Ruhsal durum muayenesinde görüşmeye ilgili, konuşma normal tempo ritmde, çağrışımları düzenli, duygudurum ötimik, affekti duruma uygun, düşünce amaca varıyor, algı patolojisi saptanmadı, psikomotor aktivite olağan olarak değerlendirildi. Tanı: Genel Psikiyatrik Muayene Yanılan palkivatrik değerlendirme ve incelemeler sonucunda adı geçende konuşma bozukluğu saptanmamıştır POMEM öğrencisi olur. "Karar" kısmında " ETSŞY EK 3, 11/A'ya uyar POMEM öğrencisi olur," şeklinde tıbbi görüş ve karar belirtildiği, taraflara tebliğ edilen bahse konu rapora karşı davalı idarece yapılan itirazların somut olarak ortaya konulan tespitler karşısında yerinde görülmediği, İdare Mahkemesince hükme esas alınan sağlık kurulu raporu ile Dairelerince aldırılan ek sağlık kurulu raporu birlikte dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf isteminin, yukarıda belirtilen açıklamayla birlikte reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/23 sayılı kararının iş bölümüne ilişkin hükümleri uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemeleri kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, anılan Kanun'un 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay Sekizinci Dairesinin 15/06/2022 günlü, E:2020/4717, K:2022/4144 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.