Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/3277 E.,  2023/5205 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3277
Karar No : 2023/5205

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ... Genel Müdürlüğünde daire başkanı olarak görev yapan davacının, bu görevinden alınarak aynı genel müdürlük emrine çevre ve şehircilik uzmanı olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden, 04/11/1996 tarihinde ... Üniversitesi İnşaat Fakültesi Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliğinden mezun olan davacının, 13/01/1997 tarihinden itibaren farklı kamu kurumlarında mühendis olarak görev yaptığı, 24/10/2017 tarihinde Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünde ... kadrosuna atamasının yapıldığı, 24/07/2018 tarihinde 703 sayılı KHK'nın Geçici 1. maddesinin 6. fıkrası gereğince Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Milli Emlak ... Müdürlüğüne ... olarak atandığı, 01/10/2018 tarihinde... Genel Müdürlüğünde ... atanan davacının, bu görevi yürütmekte iken 20/10/2021 tarihli dava konusu işlemle, aynı Genel Müdürlük bünyesine çevre ve şehircilik ... olarak atandığı, uyuşmazlığa konu olayda, davalı idarece savunma dilekçesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesi uyarınca idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında işlemin tesis edildiğinin belirtildiği, ancak daire başkanlığı kadrosunun hiyerarşik olarak altında olan eğitim duruma uygun kadrolarda görev yaparak daire başkanlığı kadrosuna atanan ve uzun süredir bu görevi yürüten davacı hakkında görevinde başarısız olduğuna ilişkin bir tespit veya görevden alınmasını gerektirecek bir durumun bulunduğuna, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanıldığına dair herhangi bir somut bilgi ve belgenin dava dosyasına sunulmadığı görüldüğünden, davacının uzman kadrosuna atanmasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının daire başkanı olarak yeterli performansı gösteremediği, dava konusu işlemin kamu yararı amacı ve hizmetin gereği 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesine istinaden idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında hukuka uygun şekilde tesis edildiği, belirli bir statüde çalışıyor olmanın bu kimseler bakımından sürekli bu görevde kalmayı gerektiren müktesep bir hak sağlamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.