Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/2215 E.,  2023/3039 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2215
Karar No : 2023/3039

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... Denetim Daire Başkanlığında ... olarak görev yapmakta iken yeterlilik sınavı sonrası İstanbul Vergi Kaçaklığı-2 Daire Başkanlığına atanan davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, başarı listesinin hukuka aykırı şekilde oluşturulduğundan bahisle, İstanbul Vergi Kaçaklığı-2 Daire Başkanlığına atanmasına ilişkin işlem ile performans puanının yeniden hesaplanarak yeni bir başarı listesi oluşturulması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 14. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın davacının atanması işleminden kaynaklandığından, davanın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun'un 33/1. maddesi uyarınca davacının davanın açıldığı tarihte görev yaptığı yerin yargı çevresinde bulunan Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 26/07/2022 günlü, E:2022/1580, K:2022/1664 sayılı karar ile Bursa 2. İdare Mahkemesince, dava konusu işlemin, sadece davacıya yönelik etki ve sonuç doğurmadığı, aksine dava konusu genel yazı ekinde yer alan başarı listesine göre ilk görevlendirilecekleri de etkileyeceği gözetildiğinde, davanın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca davalı idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 14/04/2023 günlü, E:2022/1180, K:2023/448 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' kuralına yer verilmiştir.
Dava konusu uyuşmazlık; yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmelerine ilişkin genel yazı ve genel yazı ekinde yer alan başarı listesinin iptali isteminden kaynaklandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; dava konusu işlemin, sadece davacıya yönelik etki ve sonuç doğurmadığı, aksine dava konusu genel yazı ekinde yer alan başarı listesine göre ilk görevlendirilecekleri de etkileyeceği gözetildiğinde, davanın görüm ve çözümünün, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca davalı idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 14. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Bursa 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 30/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.