Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/8732 E.,  2023/3217 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8732
Karar No : 2023/3217

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Polis memuru olan davacının, İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yapmakta iken hakkında açılan disiplin soruşturması sonucunda, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 ve 8/13. maddeleri uyarınca ayrı ayrı iki defa meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada; … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Anılan karar, davacı tarafın temyizi üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 01/10/2018 günlü, E:2016/20443, K:2018/15956 sayılı kararıyla, "... İdare Mahkemesince davaya konu iki meslekten çıkarma cezası arasında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi olup olmadığı yönünden değerlendirme yapılması, eğer meslekten çıkarma cezaları arasında bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi olduğu görülürse her iki disiplin cezası için ayrı ayrı değerlendirme yapılıp hüküm kurulması; anılan meslekten çıkarma cezaları arasında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunmadığı görülürse söz konusu disiplin cezalarına karşı ayrı ayrı dilekçelerle dava açılması gerekirken tek dilekçe ile dava açılmasında 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesine uygunluk bulunmadığından 2577 sayılı Kanun'un 15/1-d maddesi uyarınca dava dilekçesinin reddine karar verilmesi gerekirken, işin esasına girilerek dava konusu işlemin sadece Tüzüğün 8/7. maddesi uyarınca verilen meslekten çıkarma cezası yönünden hüküm kurulmasında hukuki isabet görülmediği ... " gerekçesiyle bozulmuştur.
Bozma kararına uyularak ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla, 2577 sayılı Kanun'un 15/1-(d) maddesi uyarınca dava dilekçesinin reddine hükmedilmiştir.
Dava Konusu İstem : Dilekçe ret kararı üzerine yenilenen dava dilekçesi ile davacı tarafından; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesinde yer alan ''Gizli tutulması zorunlu olan ve görevi ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak'' suçunu işlediğinden bahisle, meslekten çıkarma cezasıyla tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; olayda, davacının gerek disiplin gerekse de ceza soruşturmasında, bazı kişilerin telefon numaralarını ve nüfus bilgileri V.K.'e verdiğini ve suç kastının bulunmadığı yolunda beyanlarda bulunduğu, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde elde edilen telefon dinleme ve kayıtlarından bazı kişilerinde GBT bilgilerini bu kişiye verdiğinin ortaya çıktığı, bu meyanda, davacının ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…; K:… sayılı kararı ile, suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olmak suçundan 1 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına, daha önce mahkum olmadığından hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, ayriyeten, B.K. isimli şahıstan zorla para alınmak istenmesine ilişkin senet yağması ve tehdit suçlarından dolayı … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E….; K…. sayılı kararı ile de, "V.K. ve …ın sabit olan birden çok kişiyle silahla işyerinde ve geceleyin yağma suçundan indirimler neticesinde 6 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırmalarına" karar verildiği; bu durumda, davacının, suç işlemek amacıyla kurulan örgüt üyesi olduğu ceza yargılaması ile sabit görülen V.K. isimli kişi ile irtibat halinde bulunduğu, ilgili kişi ile davacı arasında geçen telefon konuşmalarının tespit edildiği ve bu kişiye bazı kişilerin telefon numaralarını ve nüfus bilgilerini, bazı kişilerin de GBT bilgilerini verdiği, buna göre "Gizli tutulması zorunlu olan ve görevi ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" fiilini işlediği sabit olup, dava konusu disiplin cezası ile cezalandırılması yönünde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle; davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; kendisine ait üzerinde telefon numarası bulunan EGM KOM Daire Başkanlığı yazılı araç kartının resmiyet taşıyan bir belge olmadığı, kendisinin görev yaptığı sırada ellerinde mevcut olan sistemle kişilerin GBT kayıtlarına bakma imkanının bulunmadığı ve bu kayıtların ancak şube ve ilçelerdeki GBT Büro Amirliği tarafından incelenebildiği, M.B. isimli kişiye sahte diploma çıkartılması olayıyla uzaktan yakından bir ilgisi ve alakasının bulunmadığı, V.K. ile aralarında olan samimiyete dayanarak bazı kişilerin telefon numaralarını kendisine verdiğinin doğru olduğu ancak, bu durumda herhangi bir yasa dışı olayın bulunmadığı, takdir edildiği gibi kişilerin telefon bilgilerinin GSM operatörlerinden ve 118'li danışma merkezlerinden kolayca elde edilebilecek bilgiler olduğu; haiz olmayan kişilere usulsüz bir biçimde silah ruhsatı çıkarmasıyla ilgili olarak hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesi tarafından yürütülen ceza yargılama süresinde böyle bir suç isnat edilmediği; disiplin soruşturması tarihinde hakkında verilmiş ve kesinleşen hiçbir cezanın bulunmadığı, dava konusu meslekten çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 06/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.