Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/6997 E.,  2024/2326 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6997
Karar No : 2024/2326

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU :... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Adıyaman ili, Besni İlçe Emniyet Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı hakkında "Amir veya üstlerini söz, yazı, tutum veya davranışlarıyla küçümsemek" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/A-2 ve 15. maddeleri uyarınca "4 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ...günlü, ... sayılı Adıyaman Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Facebook sosyal paylaşım platformunda "Polis Kürsüsü" isimli sayfada "Emniyet Genel Müdürü ..." isimli bir yazı yazıldığı, anılan yazı içeriğinde; kurban bayramı nedeniyle 9 günlük tatil sırasında izin yapamayacak personelin sorunlarının Emniyet Genel Müdürü tarafından çözüme kavuşturulması, aksi halde istifa etmesi gerektiğine dair ifadelerin bulunduğu, bu yazıya davacıya ait olduğu anlaşılan Facebook hesabından yapılan yorumda ise "koltuğunu da alsın gitsin malum koltuğu bırakmak zor olur" ifadesinin yer alması nedeniyle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; dava dosyasında yer alan soruşturma dosyası, Anayasa'nın "Düşünce ve kanaat hürriyeti" başlıklı 25. maddesi ve "Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti" başlıklı 26. maddesi ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin "İfade özgürlüğü" başlıklı 10. maddesi ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları birlikte değerlendirildiğinde; davacının sosyal paylaşım sitesi hesabından açıkladığı düşüncelerinin ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilerek dava konusu disiplin cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının sosyal paylaşım sitesi üzerinden yaptığı yorumla amirini küçümsediği hususunun sabit olduğu, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 25/04/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :

Davacı tarafından sosyal medya platformu üzerinden yapılan yorumda; Emniyet Genel Müdürü koltuk düşkünü olmakla itham edilerek, amiri konumunda olan kişiyi sosyal medya üzerinden küçümsediği, bu ifadelerin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 10. maddesi ile güvence altına alınan ifade özgürlüğü hakkının kullanım sınırlarını aşan bir davranış olduğu, demokratik bir toplumda tanınan hak ve özgürlüklerin kullanımında ifade özgürlüğünün sınırlarını aştığı anlaşılmakta olup, bu nedenle davacının, "Amir veya üstlerini söz, yazı, tutum veya davranışlarıyla küçümsemek" disiplin suçunu işlediğinden bahisle eylemine uyan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/A-2 ve 15. maddeleri uyarınca "4 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından davalı idarenin temyiz istemi kabul edilerek dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyoruz.