Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2020/771 E.,  2023/2484 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2020/771
Karar No:2023/2484

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Yayıncılık A.Ş.
(Eski Unvan: … Yayıncılık A.Ş.)
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında yayınlanan "..." isimli programın 08, 09, 15, 16, 22, 23/09/2018 tarihli yayınlarında 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde yer alan "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle anılan Kanun'un 32. maddesi uyarınca 85.532,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun (Üst Kurul) … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; mevzuat hükümlerinin ve bahse konu programa ait deşifre metnin bir bütün olarak değerlendirilmesi sonucunda, uyuşmazlık konusu programın, üç jüri üyesi ve 14 yarışmacıdan oluşan bir yemek yarışması programı olduğu, yarışmacıların önce ekip olarak daha sonra da bireysel olarak yarışarak verilen sürede yemeklerini yetiştirmeye ve jüri üyelerine yemeklerini beğendirmeye çalıştıkları, kaybeden yarışmacının o hafta elendiği bir şov programı olduğu, her ne kadar yarışma içerisinde yarışmacılar arasında tartışmalar, kavgalar yaşansa da, yarışmacıların yukarıda yer verilen diyaloglarda geçen ifadelerinin birbirlerine karşı insan onurunu hedef alan aşağılayıcı, küçük düşürücü ve ağır ithamlar içeren bir nitelik taşımadığı anlaşıldığından, dava konusu Üst Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, yayınlanan bölümlerde yarışmacıların gerek yemek yetiştirme stresiyle, gerekse ön plana çıkma ve kendilerini gösterebilme gayretiyle bağrışmalar, kavgalar, yere yuvarlanmalar, birbirlerinin üstüne yürümeler şeklinde tutum ve davranışlarda bulunulduğu, jüri üyeleri her ne kadar format gereği kurgulanmış bir duruş sergileseler de, bir yarışmacıyı stüdyodan kovacak düzeydeki aşağılayıcı, baskıcı ve onur kırıcı söz ve davranışlar ile yapılan değerlendirmelerin insan onurunu incitici ve küçük düşürücü nitelikte olduğu, yarışmacıların maruz kaldıkları diyaloglara yönelik rızalarının olması hukuka uygunluk sebebi olarak kabul edilemeyeceği, bant yayın olduğu ve yayıncı kuruluş tarafından söz konusu görüntülerin yayınlanmama imkânı varken reyting amacı güdülerek tartışma ortamına izin verildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddiaların tamamına karşı dava dosyasına sunduğu dilekçelerle cevap verildiği, gelinen aşamada davalı idarece yeni bir iddiada bulunulmadığı, dosya kapsamında sunduğu tüm dilekçelerin tekrar edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 17/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.