Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/4467 E.,  2024/4320 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/4467
Karar No:2024/4320

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Akaryakıt Dağıtım Taşımacılık İnşaat İthalat
İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş.

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Dağıtıcı lisansı sahibi davacı şirketin dağıtıcılar arası akaryakıt ticaret izni başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dağıtıcı lisansı sahibi davacı şirket tarafından, dağıtıcılar arası akaryakıt ticareti izni verilmesi için başvuruda bulunulduğu, 15/05/2018 tarihinde EBİS üzerinden 2017 yılı beyaz ürün piyasaya teslim miktarını gösteren dekontun Kuruma sunulduğu, davalı Kurumca yapılan değerlendirme sonucunda 7742 sayılı Kurul kararı ile dağıtıcılar arası akaryakıt ticareti yapılabilmesi için izleme dönemi içerisinde asgari 60.000 tonluk beyaz ürün satışının yapılması şartının sağlanmadığının tespit edilerek başvurunun reddedildiği, davacı şirket tarafından 7742 sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Danıştay 13. Dairesince 06/07/2018 tarih ve E:2018/1710 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği, dava konusu işleme dayanak alınan 7742 sayılı Kurul kararının yürürlükte olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işleme dayanak ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının Anayasaya aykırı olduğu, anılan Kurul kararı ile yıllık 60.000 ton beyaz ürün satışı gerçekleştiremeyen dağıtıcılara idari para cezası verilmesinin önünün açılmaya çalışıldığı, stok yükümlülüğü hesabında yıl içinde yurtdışından almış oldukları tamamlayıcı net ithalat rakamları üzerinden ulusal stok hesabı yapılması gerektiği, davanın reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, 31/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.