Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2024/5433 E.,  2024/5245 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/5433
Karar No : 2024/5245

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...'ı temsilen ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLLERİ : Av. ..., Av...., Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Siirt Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli mühendis olarak görev yapan davacının, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (ç) ve (e) bentlerine istinaden sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Uyap kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkında şüpheli sıfatıyla, Batman Cumhuriyet Başsavcılığınca Sor. No:... numarasıyla "PKK/KCK/YDG-H-Terör Örgütü Propagandası Yapmak" suçundan dolayı adli soruşturmanın bulunduğu,...Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında "PKK/KCK/YDG-H-Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma, Güvenlik Amirinin Dağılma İsteğini Düzenleme Kurulu Üyelerinin Yerine Getirmemesi, Kanuna Aykırı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşlere Silahsız Katılarak İhtara Rağmen Kendiliğinden Dağılmama, 2565 sayılı Yasa'ya Aykırılık, Görevi Yaptırmamak İçin Direnme" suçlarından sanık olarak yargılandığı; dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerde, davacının KİHBİ(GBT) sorgulamasında "Cumhurbaşkanına Hakaret, Terör Amaçlı Yardım ve Yataklık, Terör Amaçlı Propaganda Yapma" gibi suçlardan kayıtlarının bulunduğunun anlaşıldığı; bu durumda, ilgili mevzuat hükümleri, Uyap kayıtları ve dava dosyasında yer alan tüm bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; sözleşmeli çalışma ilişkisi kurulmasının amacının idareye personel seçiminde esneklik sağlanması olduğu, idareye kendi personelini seçmesi ve sözleşme süresinin bitiminde yenilenmesi hususlarında takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanılabileceği hususu dikkate alındığında, davacının hizmet sözleşmesinin feshine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; davalı idare tarafından, hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması kapsamında davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlem değerlendirildiğinde; jeofizik mühendisi olarak görev yapan davacının, görevinde yetersiz veya başarısız olduğuna ya da hizmetine ihtiyaç kalmadığına ilişkin herhangi bir somut tespit bulunmadığı, davalı idareye tahsis edilen mühendis kadrosunun iki tanesinin boş olduğu ve davacının görev yaptığı kadronun iptal edilmediği hususları gözönüne alındığında, davacının sözleşmesinin, hizmetine ihtiyaç kalmadığından bahisle feshedilmesinin hukuken kabul edilebilir bir neden olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı; terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olması, bu örgütlere yardım etmesi, kamu imkan ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanması ya da kullandırması, bu örgütlerin propagandasını yapması kapsamında davacının sözleşmesinin feshedilmesi yönünden dava konusu işlem değerlendirildiğinde ise; idare hukuku açısından yapılan inceleme sonucunda, mevzuat hükümleri, adli soruşturma ile kovuşturma aşamasında elde edilen deliller birlikte değerlendirildiğinde, davacının, silahlı terör örgütüne yardım ettiği anlaşıldığından, bu gerekçeyle davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde kamu yararına, hizmet gereklerine ve hukuka aykırılık bulunmadığı ve Mahkeme kararının sonucu itibarıyla hukuka uygun olduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, Bölge İdare Mahkemesince eksik inceleme sonucunda karar verildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.