Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/1961 E.,  2023/5184 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1961
Karar No : 2023/5184

TEMYİZ EDENLER (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
2- ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Manisa İl Koordinatörlüğünde uzman olarak görev yapan davacının, 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi'ne dayanılarak sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Destek Hizmetleri Genel Koordinatörlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davacının görev yaptığı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun icra ettiği faaliyetin niteliği ve önemi göz önüne alınarak, hem Kurum teşkilatına hem de personeline ilişkin olarak, klasik idarelerden farklı bir hukukî statü öngörüldüğü, yarışma sınavına tabi tutulmaksızın ve KPSS belgesi aranmaksızın, Kanunda belirtilen şartlarla personel istihdam etme yetkisi getirilmek suretiyle, personelin atanmasında Kuruma geniş bir takdir yetkisi tanındığı, personel alınırken tanınan geniş takdir yetkisinin, yetki ve usûlde paralellik ilkesi gereğince ilgili personelin sözleşmesinin sona erdirilmesinde de kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla sözleşme imzalanan personelin çeşitli sebeplerle hizmetinden yararlanılamayacak olduğu kanaatinin hasıl olması hâlinde, personelin sözleşmesinin feshedilmesinin tabî bir sonuç olduğu, 15 Temmuz 2016 tarihinde FETÖ/PDY uluslararası silahlı terör örgütü tarafından gerçekleştirilen darbe girişiminin ardından davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle aidiyeti, irtibatı yahut iltisakı olduğu belirtilerek 17 Şubat 2016 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi uyarınca sözleşmesinin feshedildiği gerekçesiyle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 25/05/2022 tarih ve E:2018/2549, K:2022/2995 sayılı bozma kararına uyularak; davacının, davalı idarelerden Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Manisa İl Koordinatörlüğünde sözleşmeli personel olarak görev yaptığı, 15 Temmuz 2016 tarihinde FETÖ/PDY terör örgütü tarafından gerçekleştirilen darbe girişimi sonrasında, bahsi geçen terör örgütü ile bağlantılı olduğunun tespit edildiği gerekçesiyle, 17/02/2016 tarih ve 29627 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi uyarınca 21/07/2016 tarihli Bakanlık oluru ile sözleşmesinin feshedildiği, sözleşmesinin feshedilmesine gerekçe gösterilen terör örgütü ile bağlantılı olduğu konusunda davalı idarelerin takdiri dışında herhangi bir Mahkeme kararı ya da istihbarat raporu dosyaya sunulmadığı gibi davacı hakkında herhangi bir adli soruşturma da bulunmadığı, bu durumda, davacının terör örgütü ile bağlantılı olduğu iddiası dışında dosyada herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığından, sözleşmenin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür.
Olayda, Bölge İdare Mahkemesince Danıştay Onikinci Dairesince verilen 25/05/2022 tarih ve E:2018/2549, K:2022/2995 sayılı bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmıştır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/10/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.