Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/1411 E.,  2023/1786 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1411
Karar No : 2023/1786

TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR):
1- … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …

2- … Bakanlığı
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen, temyiz isteminin reddine ilişkin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası A.Ş.'de … olarak görev yapmakta iken Devlet Personel Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazısına istinaden Ticaret Bakanlığına araştırmacı olarak atanan davacının, buna ilişkin Ticaret Bakanlığının … tarih ve … sayılı işlemi ile bu işleme dayanak alınan Devlet Personel Başkanlığının … tarih ve … sayılı işlemine karşı yapmış olduğu itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası A.Ş.'de 1992 yılında memur olarak göreve başladığı ve kurum içi değerlendirmeler sonucu şef yardımcısı, şef, amir, kıdemli amir, müdür yardımcısı ve müdür olarak görev yaptığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun ek 41. maddesi uyarınca kariyer uzmanlık kavramının özel yarışma sınavıyla girilen uzman yardımcılığı ve belirli süre uzman yardımcısı olarak çalışıldıktan sonra yine özel yarışma sınavıyla uzmanlık statüsüne yükselme şeklinde aşamalarının bulunduğu, 657 sayılı Kanunda öngörülen kariyer uzmanlık kriterlerini taşımayan davacının durumuna uygun araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin işlem ile bu işleme dayanak alınan işleme karşı yapmış olduğu itirazın zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusu üzerine verilen kararın kesin olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyize tabi davalardan olmadığı anlaşıldığından, kesin olarak verilen karara karşı temyiz başvurusunda bulunulmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Atama teklifinin Devlet Personel Başkanlığı tarafından yapılamayacağı, müdür olarak görev yapan başka kişilerin kariyer uzmanı olarak başka kurumlara atamasının yapıldığı, davacının araştırmacı olarak atanmasının hukuka aykırı olduğu, uyuşmazlığın temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/04/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.