Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/6272 E.,  2023/1612 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6272
Karar No : 2023/1612

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, 01/12/2019 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ve eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; Polis Akademisi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen komiser yardımcısı olarak atanma sözlü sınavına katılan davacı hakkında, sözlü değerlendirme işlemlerine yönelik olarak düzenlenen, Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Olan Sınava Ait Puan Değerlendirme Karar Formunda, 5 kişiden oluşan komisyonun her bir üyesi tarafından ayrı ayrı olmak üzere değerlendirme kriterleri için ortalama (50) puanın takdir edildiği, komisyon üyelerinin her birinin imzasının tutanakta mevcut olduğu ve verilen puanlar arasında birbirine aykırılık teşkil edecek bir hususun olmadığının görüldüğü; sözlü sınavın objektif yapılmadığına, hakkındaki değerlendirmenin subjektif ya da usul ve mevzuata aykırı olduğuna yönelik herhangi bir durum da tespit edilemediğinden, anılan sözlü sınavda davacının (50) puan alarak başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından mahrum kalınan bir maddi hak olmadığından bu talebinin de reddi gerektiği belirtilerek davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacıya mezuniyetinden sonra yapılan sözlü sınavda 8 numaralı sorunun yöneltildiği, sınav komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde "mesleki bilgi düzeyi (40 puan)" kriterine başkan ve herbir üye (4 üye) tarafından, (20)'şer puan, "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü (20 puan)" kriterine (10)'ar puan, "öz güveni ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı (20 puan)" kriterine (10)'ar puan, "Liyakati ve temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu (20 puan)" kriterine (10)'ar puan verildiği, bu şekilde davacının sınav puanının aritmatik ortalamasının (50) olduğu, davacı hakkında komisyon üyelerinin her biri tarafından, her bir kriter için ayrı ayrı yapılan değerlendirmenin sonunda verilen puanların tamamının aynı olduğu, başka bir deyişle, her komisyon üyesince ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına karşın, dört ayrı kriterin, 5 ayrı üye tarafından aynı notlarla puanlandığı, tüm komisyon üyeleri tarafından 4 ayrı kriterin aynı puanlarla takdir edilmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, dolayısıyla takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varılarak davacının yapılan sözlü sınav sonunda başarısız sayılarak eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğ gerekçesiyle, istinaf başvurusu kabul edilerek İdare Mahkemesi kararı kaldırılıp dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesinin kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/04/2023 tarihinde, kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :
Dava, Polis Amirleri Eğitim Merkezinden mezun olan davacı tarafından, 01/12/2019 tarihli eğitim sonu sözlü sınavından başarısız olduğundan bahisle eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak, mülakat sınav komisyonunun oluşturulduğu, sınav komisyonunun soracağı sorular için ise Polis Akademisi Başkanlığı'nca ayrı bir sınav sorularını hazırlama komisyonu oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından çektirilen soruların sorulduğu, yine ilgili mevzuat uyarınca adayın mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu yönlerinden değerlendirme yapılarak, her bir üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayın sözlü sınav puanının tespit edildiği görüldüğünden, ilgili Kanun ve Yönetmelik hükmü uyarınca usulüne uygun olarak yapıldığı görülen sözlü sınavda davacının 50 puan alarak başarısız sayılması üzerine Polis Amirleri Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan sebeplerle, davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.