Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/6197 E.,  2022/2072 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6197
Karar No : 2022/2072

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Afyonkarahisar POMEM’de 2. sınıf ... olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca re’sen emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun... tarih ve ... sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararıyla; 2. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin, Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararı ile iptal edildiği ve bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile düzeltme yapılmak suretiyle reddine kesin olarak karar verildiği; idarelerin, hukuk devleti ilkesinin gereği olarak Mahkeme kararlarına uymak zorunda oldukları, Mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyecekleri ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyecekleri, söz konusu yargı kararlarının uygulanması kapsamında davacının 1. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirileceği, dava konusu işlemin dayanağının ve gerekçesinin de anılan Mahkeme kararı ile iptal edilen, davacının bulunduğu 2. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesinden 1. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesi işlemi olduğu, bir başka deyişle, dava konusu işlemin hukuki dayanaktan yoksun hale geldiği anlaşıldığından, 2012 yılından beri 2. sınıf emniyet müdürü rütbesinde bulunan, en son olarak Afyonkarahisar POMEM kadrosunda görev yapan ve 2017 yılında bir üst rütbeye (1. sınıf emniyet müdürlüğüne) terfi incelemesine tabi tutulan davacının, terfi incelemesinde hakkında "kadrosuzluk nedeniyle terfi etmez" kararı verilmesi üzerine, bulunduğu rütbede 5 yıl süreyle bir üst rütbeye terfi edemediğinden bahisle 1. sınıf emniyet müdürlüğü hakları yerine 2. sınıf emniyet müdürlüğü hakları verilmesine ve bu şekilde re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemin, emekliliğe sevk edilmesine ilişkin dava konusu kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.