Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/4123 E.,  2023/5072 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4123
Karar No : 2023/5072

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Beden Eğitimi Spor Yöneticiliği bölümü mezunu olan ve Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Genel Müdürlüğü’nün merkez ve taşra teşkilatlarında istihdam edilmek üzere Sözleşmeli Spor Uzmanı ve Antrenör alımı amacıyla 03-12 Eylül 2018 tarihleri arasında yapılan sözlü sınava katılan davacının, 28,60 puan ile başarısız sayıldığı sözlü sınav sonucuna yaptığı itirazın reddine ilişkin ... tarih E... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 20/11/2019 tarihli ara kararı ile davalı idareden; sözlü sınavda komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı tutanak tutulup tutulmadığının bildirilmesi ve sözlü sınavın şekline ve nasıl yapılacağına ilişkin duyurunun onaylı ve okunaklı bir örneğinin gönderilmesinin istenildiği, ancak davalı idare tarafından komisyon üyelerince verilen puanları gösteren tek bir birleşik tutanağın gönderildiği, komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapıldığını gösterir ve her bir komisyon üyesi tarafından ayrı ayrı düzenlenmesi gereken sözlü sınav değerlendirme formlarının bulunmadığı, muhakeme gücü ve ifade yeteneği 25 puan üzerinden ortalama 1-3 puan arası olarak değerlendirilen, bir başka deyişle ifade yeteneği zayıf olan bir kimsenin spor kültürü ve mevzuatı konularından sorulan soruya verdiği cevabın, üye tarafından doğru bir şekilde algılanarak 25 tam puan ile değerlendirilebilmesinin, (ifade yeteneğinin davacının kendisine sorulan bu sorudan başka sorular sorularak ölçüldüğüne dair başka bir bilgi ve belge bulunmadığına göre) bir konuyu kavrayıp özetleyebildiği, iyi bir ifade yeteneğine sahip olarak muhakeme gücünün de yeterli olduğu şeklinde sonuç doğurduğu, davacının sözlü sınavda objektif bir değerlendirmeye tabi tutulmadığı, takdir yetkisinin hukuka uygun olarak kullanılmadığı, sözlü sınavın usuli ve şekli şartlara uygun olarak yapılmadığı, dolayısıyla işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Spor Genel Müdürlüğü Sözleşmeli Spor Uzmanı ve Antrenör Çalıştırılması Hakkında Yönetmeliğin "Sözleşmeli Personelin Alınma Usul ve Şekli" başlıklı 5.maddesi uyarınca adayların sınav komisyonu tarafından sözlü sınav konuları esas alınarak değerlendirileceği ve her bir komisyon üyesi tarafından verilen puanların ayrı ayrı değerlendirme tutanağına geçirileceği açık olup, uyuşmazlık konusu olayda davacı hakkında komisyon üyeleri tarafından yapılan değerlendirmenin ayrı ayrı tutanağa geçirilmediği, davacı hakkında bütün komisyon üyeleri tarafından yapılan değerlendirmelere ilişkin tek tutanak düzenlendiği, bu durumda, her bir komisyon üyesi tarafından adaya ilişkin ayrı ayrı değerlendirme yapılarak tutanağa geçirilmediği anlaşıldığından, davacının mevzuata uygun olarak yapılmayan sözleşmeli spor uzmanı ve antrenör alımı sözlü sınavında başarısız sayılmasına yaptığı itirazın reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemin iptaline ilişkin işbu kararının, davacının doğrudan sözleşmeli spor uzmanı olarak istihdam edilmesi sonucunu doğurmayacağı, ilgilinin yer verilen gerekçe doğrultusunda, usulüne uygun olarak yapılan sınavda durumunun değerlendirilerek hakkında yeni bir işlem tesis edileceğinin açık olduğu; istinaf istemine konu İdare Mahkemesi kararı sonucu itibariyle hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İlgili Yönetmelikte ayrı ayrı tutanak düzenleneceğine ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı, bahse konu düzenlemeye göre verilen puanların ayrı ayrı tutanağa geçirilmesinin gerektiği, puanların tüm komisyon üyelerince ayrı ayrı tutanağa geçirildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/10/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.