Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/1898 E.,  2024/2719 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1898
Karar No : 2024/2719

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kastamonu ili, İnebolu M Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda sayman olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yapılan soruşturma sonrası 25/03/2013 tarihli hal kağıdının "orta" olarak düzenlenmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince; olayda, ... tarihli ara kararıyla davalı idareden, dava konusu 25/03/2013 tarihli hal kağıdının çalışma ve başarısı bölümünün 1. (uhdesindeki işleri benimsemesi ve zamanında yerine getirmesi), 3. (çalıştığı birime katkı), 4. (Bakanlık genelge ve görüşlerini takip alışkanlığı) ve 10. (göreve bağlılığı) sıra numaralarının (6) puan olarak takdir edilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmesi istenilmiş ise de, verilen cevap ve eki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; savunma ekinde yer alan bilgi ve belgeler dışında (Disiplin Soruşturma raporu ve ekleri ile tavsiyeler listesi) ayrı bilgi belge gönderilmediği; bu durumda, sayman (muhasebe yetkilisi) olarak görev yapan davacının, yürüttüğü görev kapsamında olumsuz değerlendirmeye yol açan nedenlerin somut olarak ortaya konulması gerekmekte olup, soruşturma kapsamında özürsüz olarak göreve bir veya iki gün gelmediği eylemi nedeniyle verilen 1/30 aylıktan kesme cezası (Mahkemenin E:...) ile görevle ilgili konularda yükümlü olduğu kişilere yalan beyanda bulunduğu nedeniyle verilen 1/30 oranında aylıktan kesme cezasına karşı (Mahkemenin E:...) açılan davalarda esasa yönelik değerlendirme yapılmadan, usulden süre aşımı nedeniyle davanın reddine karar verildiği; ayrıca, söz konusu eylemlerin, hal kağıdının 1., 3. ve 4. maddelerin (10) puan üzerinden (6) puan olarak, diğer maddelerinin (7) puan olarak düzenlenmesine sebep teşkil etmeyeceği, bu maddeler hakkında somut tespit ve tutanakların bulunmadığı, hal kağıdı eki tavsiyeler listesinde davacının yürüttüğü saymanlık görevi ile ilgili tek tavsiyenin bulunduğu, geçmiş dönem hal kağıtlarının iyi ve çok iyi düzeyde olduğu görülen davacı hakkında dava konusu "orta" olarak düzenlenen hal kağıdının hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDEN İDDİALARI : Davacının, izni ve mazereti olmaksızın bazı günler göreve gelmediği, bazı günlerde de geç gelip mesaiden erken ayrıldığı, bu eylemleri nedeniyle disiplin cezaları ile de cezalandırıldığı belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Dairemize devredilen dosya incelenerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin temyize konu ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kararın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 29/05/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.