Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/6832 E.,  2021/6778 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6832
Karar No : 2021/6778

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …. Sendikası (….)
VEKİLLERİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …. Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesinin …. tarih ve
E:…., K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı Sendika tarafından, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun ikramiye ödemesine ilişkin 15. maddesinin sekizinci fıkrasını yürürlükten kaldıran 666 sayılı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararname'nin 1. maddesinin, 10/10/2013 tarih ve 28791 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesi'nin …. tarih ve E:…., K:… sayılı kararıyla iptal edildiğinden bahisle, kurum çalışanlarına ikramiyelerin ödenmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve …. sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesince; Kurum personeline ikramiye ödenmemesine dayanak alınan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen Ek 12. maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinin Anayasa Mahkemesince iptal edildiği görülmekle birlikte, söz konusu iptal kararının, anılan düzenlemenin yetki kanunu kapsamında bulunmadığı gerekçesine dayandığı ve usule ilişkin olduğu, kaldı ki 4904 sayılı Kanun'da yer alan bahse konusu düzenlemenin Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı uyarınca kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği açık olup, halihazırda Kurum personeline ikramiye ödenmesi konusunda herhangi bir yasal düzenleme mevcut olmadığından, bu yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ile davalı idarede
görev yapan personelin ikramiyelerinin ödenmemesinin hukuksal dayanağının kalmadığı, hukuksal dayanağı kalmamış bir uygulamanın yürütülmesine devam edilmesinin, anayasa yargısının özü ve ruhuyla bağdaşmadığı, kurum çalışanlarına ikramiyelerinin ödenmeye başlanması gerektiğinden dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerekirken davanın reddine karar verilmesinin Anayasa ve yasalara açıkça aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğu
belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ….
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…, K:…. sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.