Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2023/2538 E.,  2023/2831 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/2538
Karar No : 2023/2831

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin … Komd. Tug. K. Yrd. … Kom. Tb. Komutanlığı emrinde piyade uzman çavuş olarak görev yapmakta iken 28/10/2020 tarihinde Irak Harekat Bölgesinde bölücü terör örgütü mensuplarınca tuzaklanan mayının patlaması sonucu ağır şekilde yaralandığından bahisle, uğradığı iddia edilen zararlara karşılık şimdilik geçici iş göremezlik kaybı kapsamında 500,00 TL ve sürekli iş göremezlik kaybı kapsamında 500,00 TL olmak üzere toplam 1.000,00 TL maddi ve 200.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kahramanmaraş İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 12/11/2021 tarih ve E:2021/2154, K:2021/1915 sayılı karar, Kahramanmaraş İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 12/09/2022 tarih ve E:2021/1373, K:2022/924 sayılı karar ile İstanbul 7. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ve yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının Danıştaya gönderilmesine ilişkin 31/03/2023 tarih ve E:2022/2252, K:2023/838 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
30/06/2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun'un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na eklenen "Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, "Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır." hükmüne yer verilmiş; 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, "Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü eklenmiştir.
2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı görülmektedir.
13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen özel yetki kuralına ilişkin düzenlemenin amacının yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi olduğu gözetildiğinde, yurt dışında askeri hizmete ilişkin bir eylem nedeniyle oluşan zararlarda, "ilgilinin görev yaptığı yer" ibaresinden, "ilgilinin olay tarihi itibarıyla kadrosunun bulunduğu" yer anlaşılmalıdır.
Dosyada bulunan Kara Kuvvetleri Komutanlığı …'inci Komando Tugay Komutanlığı Personel Şube Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı incelendiğinde davacının …'inci Komando Tugay Komutanlığı emrinde görevli iken Pençe Kaplan Harekatında yaralandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Kırklareli'nde bulunan …'inci Komando Tugay Komutanlığı personeli iken 28/10/2020 tarihinde Irak'ta Pençe Kaplan Harekatında yaralanan davacının maddi ve manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istemiyle açtığı davanın görüm ve çözümünde, ilgilinin olay tarihinde kadrosunun bulunduğu Kırklareli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 7. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 10. İdare Mahkemesine, Kahramanmaraş İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 29/05/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.