Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2023/2426 E.,  2023/8506 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/2426
Karar No : 2023/8506

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Piliç Yem Sanayi Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı / ANKRA
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
2- ... Birlikleri Genel Sekreterliği
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU: Davacı şirket tarafından, şirket adına düzenlenmiş olan ... tarih ve ... sayılı dahilde işleme izin belgesinin ihracat taahhüdü hesabı kapatma işleminin iptal edilerek, "iş bu belge kapsamında yapılacak buğday ithalatına ihracat taahhüdünün tamamlanmasını müteakip izin verilecektir" özel şartının ihlal edildiğinden bahisle söz konusu dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithali gerçekleştirilen 367.780,80 USD tutarındaki buğdayın muafiyet kapsamından çıkartılarak yeniden kapatılmasına ilişkin İstanbul İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği'nin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesinin 31/10/2022 tarih ve E:2017/3197, K:2022/4844 sayılı bozma kararına uyularak, davalı idarelerin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, dahilde işleme izin belgesinde yer alan özel şartın, ihracat taahhüdünün tamamının yerine getirilmesi gerektiğini belirtmediği, gerçekleştirilen ihracat kadar, ihracata tekabül eden oranda ithalat yapılabileceği, Tebliğe dayanarak çıkarılan 2011/1 sayılı Genelgede ihracat taahhütlerine konu eşyanın tamamının ihraç edilmesine müteakiben izin verileceği şartı getirilmiş olduğu, ancak söz konusu düzenlemenin belgenin verildiği tarihte yürürlülükte olmadığı, belgenin verildiği tarihte yürürlülükte olan 2007/3 sayılı Genelgede ise buna ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı ve idari işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idareler tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesinin 4. fıkrası uyarınca onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır.
Dosyadaki belgeler ile temyiz dilekçesindeki iddiaların, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesinin 4. fıkrası uyarınca bozma nedenlerine uygunlukla sınırlı olarak incelenmesinden, temyiz istemine konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın bozulmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkeme kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/12/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.