Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/1720 E.,  2024/5331 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/1720
Karar No : 2024/5331

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği / ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından, özel güvenlik kimlik kartının onaylanarak tarafına iade edilmesi istemiyle yapılan başvurunun, terör örgütlerine iltisakı veya irtibatı olduğu tespit edilen kişilerin özel güvenlik alanında çalışamayacağından bahisle 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun'un 11. maddesi uyarınca reddine ilişkin Van Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının başvurusunun Özel Güvenlik Bilgi Sisteminde davacı hakkında ret kaydı olduğunun tespit edildiğinden bahisle Van İl Emniyet Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemiyle reddedildiği, ancak davalı vekili tarafından verilen savunma dilekçesinde ret kaydının Özel Güvenlik Daire Başkanlığı tarafından ... tarihinde ... sayılı yazı gereği kaldırıldığının, davacının tekrar müracaat etmesi halinde 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre özel güvenlik kartının tanzim edileceği hakkında davacıya bilgi verildiğinin belirtildiği, davacının kapatılan kurum ve kuruluşlarda işçi olarak çalışmasının tek başına terör örgütü ile irtibatlı veya iltisaklı olduğunu göstermeyeceği, davacının ... tarih ve ... sayılı Milli Eğitim Bakanı Olur'u ile milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı, irtibatı olmadığının tespit edildiği ve hakkındaki ret kaydının da kaldırıldığı, özel güvenlik kimlik kartının onaylanarak tarafına iade edilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasından sonra Valilik nezdinde oluşturulacak Özel Güvenlik Komisyonu tarafından çalışma izninin verilip verilmemesine karar verilebilecek iken Van İl Emniyet Müdürlüğünün tesis ettiği dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, hukuken geçerli ve maddi deliller ile somutlaştırılmış nedenlere dayanılarak mevzuat hükümlerine göre tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/11/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.